Решение № 2А-963/2020 2А-963/2020~М-898/2020 М-898/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-963/2020

Дело № 2а-963/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием прокурора Ярковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Кудымкарский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывает, что в ходе мониторинга сети «Интернет» Кудымкарской городской прокуратурой был выявлены сайты: <данные изъяты> на которых размещены порнографические материалы. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на их передачу, копирование, и распространение отсутствует. Посещение данных сайтов доступно для всех граждан, в том числе несовершеннолетних детей, сайты не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц. В свою очередь, ст. 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за распространение, публичную демонстрацию и рекламирование порнографических материалов. Предоставление доступа к информации с использованием сети «Интернет», опубликование которой в адрес неопределённого круга лиц образует состав преступления, является распространением запрещенной информации. Интернет страницы с указанными адресами сайтов в Едином реестре доменных имен не значатся. Размещение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних. На основании изложенного, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор Яркова О.К. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из представленного отзыва следует, что Роскомнадзор заявленные требования Кудымкарского городского прокурора поддерживает.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Кудымкарским городским прокурором выявлены сайты: <данные изъяты>, на которых размещены порнографические материалы.

Статья 242 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за распространение, публичную демонстрацию рекламирование порнографических материалов. I

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1997 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение материалов, пропагандирующих порнографию, и сведений, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних,

Как следует из материалов дела, вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Посещение данных сайтов доступно для всех граждан, в том числе несовершеннолетних детей, сайты не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц.

Интернет-страницы с указанными адресами сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Таким образом, информация, размещенная на вышеперечисленных сайтах, носит противоправный характер, тем самым нарушает действующее законодательство.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что на интернет-страницах информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, размещена информация, запрещенная к распространению на всей территории Российской Федерации, поскольку она носит противоправный характер.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации является незаконным, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, заявление Кудымкарского городского прокурора подлежит удовлетворению.

В целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, нравственности, прав и законных интересов граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов: <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина