Постановление № 5-38/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-38/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р. п. Хохольский 28 декабря 2017 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Белоусов Е.А.,

при секретаре Лещевой Н.И.,

с участием представителя – отдела МВД России по Хохольскому району ФИО1 и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты>, на иждивении имеющего <данные изъяты> детей, <данные изъяты>, временно проживающего без регистрации по адресу: <адрес>ёная, <адрес>, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 являясь гражданином <адрес>, 17.02.2016г. въехал на территорию Российской Федерации, где был поставлен на миграционный учёт и 17.05.2016г. должен был выехать из России к себе домой. Однако допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

25.12.2017г. в 17 часов 00 минут на <адрес>, около <адрес>,, при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции, было установлено, что ФИО2 не выехал в установленный срок и незаконно проживает на территории России.

В судебном заседании ФИО2, пояснил, что находится на территории РФ с сентября 2014 года, где стал на миграционный учет. В <адрес> для своей семьи приобрели дом, который зарегистрирован на его мать. Неоднократно пересекал границу и заезжал обратно, а когда с Украиной изменились отношения, его не стали пропускать через границу. Поэтому он не стал ездить для отметки регистрации, когда у него закончился срок регистрации, с территории РФ не выехал. Гражданство России он не может получить, хотя неоднократно обращался в разные органы.

Выслушав правонарушителя ФИО2, представителя отдела МВД России по Хохольскому району ФИО1, проверив материал, суд пришел к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: его собственными объяснениями, показаниями ФИО1, протоколом № от 25.12.2017г. об административном правонарушении, а также паспортом, согласно которому ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, миграционной картой серия 0315 № на него, где дата выезда указана ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО2, ранее уже привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения.

Суд считает возможным не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации по следующим основаниям. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации семья ФИО2 проживает с сентября 2014 года, где в с. Гремячье приобрели жилой дом, оформленный на имя матери ФИО2, которая получила вид на жительство в России, остальные члены этой семьи его не имеют, в т.ч. и 2-е малолетних детей, которые родились у них уже на территории России. Со слов ФИО2, близких родственников, своего жилья, в <адрес> не имеют, т.к. перед выездом в России снялись с регистрации и продали жильё. Поскольку приобретенное жильё в России является для семьи ФИО2 единственным жильём, а их выдворение сделает семью бездомной, что в первую очередь отразится на их малолетних детях. При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам его наказания.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства, без административного выдворения с Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Белоусов Е. А.