Решение № 2-5929/2023 2-5929/2023~М-4150/2023 М-4150/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2-5929/2023

Дело № 2-5929/2023

29RS0014-01-2023-005374-82

22 декабря 2023 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Кошелева В.Н.

при секретаре судебного заседания Одинцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов военной службы, обучения, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (далее также - истец) обратился с данным заявлением, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Отделение, ответчик) от <Дата><№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Как полагает истец, ответчиком необоснованно не учтены в стаже работы, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения срочное военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> и периоды обучения в Северодвинском политехническом техникуме с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>. Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается на необоснованность требований истца ввиду неправильного толкования им норм законодательства Российской Федерации о страховых пенсиях, и несоответствие истца условиям назначения страховой пенсии по старости.

О судебном заседании лица, участвующие в деле, извещены в порядке, установленном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, требования истца поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО3, действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили.

Суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке, поскольку в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется в соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статьи 12, 56, 57 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75).

Реализация конституционных прав граждан в сфере пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с федеральными законами от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от <Дата> № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от <Дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, составляющими законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В частности, Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного закона предоставляется лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ). При этом в соответствии с частью 3 статьи 8 того же закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на <Дата>, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление <№>) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ применяется:

- Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <Дата><№> (далее - Список <№> от <Дата>);

- Список <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <Дата><№> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список <№> от <Дата>), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>.

В частности, списком <№> от <Дата> в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления». А списком <№> от <Дата> в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) предусмотрены «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления <№> в случае применения Списка <№> от <Дата> могут применяться соответствующие пункты Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от <Дата><№> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее - Положение <№>).

Так, в соответствии с пунктом 109 Положения <№> при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт «б» пункта 16 Положения <№>), периоды службы в составе Вооруженных Сил С., Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции (подпункт «к» пункт 109), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з» пункта 109) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, истец обучался в Северодвинском политехническом техникуме. Однако согласно подпункту «и» пункта 109 Положения <№> обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) не может быть приравнено к работе, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункт «б» пункта 91 Положения <№>) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, до <Дата> (в период действия Положения <№>), составляет 3 года 3 месяца 3 дня.

Согласно справке <№>.5-17/341 от <Дата>, выданной САФУ им.Ломоносова, после службы по призыву в армии, работе по Списку <№> от <Дата> предшествовала учёба в Северодвинском политехникуме.

Таким образом, период службы по призыву и периоды учёбы в политехникуме не могут быть приравнены к работе по Списку <№> от <Дата> и, следовательно, данные периоды обоснованно не принимались во внимание ответчиком для целей исчисления страхового стажа истца в льготном порядке.

В связи с этим суд согласен с доводами ответчика о том, что периоды учебы в Северодвинском политехническом техникуме с 1 сентября 984 года по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, а также период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> подлежат включению в страховой стаж календарно.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из обстоятельств, установленных судом, возраст истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составлял 56 лет 03 месяца, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ требуется наличие страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы с особыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

В свою очередь, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца на дату его обращения в Отделение (<Дата>) за назначением пенсии у истца имелись:

- страховой стаж (календарно) - 35 лет 10 месяцев 9 дней (при требуемом - 25 лет);

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в календарном исчислении, - 21 год 8 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении - 10 лет 4 месяца 8 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера (для права) - 26 лет 7 месяцев 21 день (при требуемом - не менее 15 лет);

- стаж работы по Списку <№> в календарном исчислении - 3 года 3 месяца 3 дня, с учетом норм Закона Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - 4 года 10 месяцев 20 дней (при требуемых - не менее 6 лет 3 месяцев);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30,0.

При указанных условиях отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, которые подлежат применению к спорным отношениям, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований к Отделению следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий

В.Н. Кошелев

<***>

<***>