Решение № 2А-7784/2017 2А-7784/2017~М-7493/2017 М-7493/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-7784/2017

Дело ...а-7784 /2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения о приостановлении муниципальной услуги по присвоению адресного номера земельному участку,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани») Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании недействительным отказа в присвоении адресного номера земельному участку. В обоснование иска указано, что Административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 601кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные) общей площадью не более 400кв.м. по адресу: ..., на бывшей территории Салмачинского СМСУ. Право на участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 02 ноября 2016 года. ФИО1 обратилась в МКУ «УАиГ» с заявлением о присвоение адреса земельному участку, приложив необходимые документы: правоустанавливающий документ на земельный участок - выписку ЕГРН, договор купли-продажи земельного участка, копию паспорта. 29 июня 2017 года ... на .../УАиГ/ОГ от 14.06.2017 года получено письмо, в котором указывается, что муниципальная услуга по присвоению адреса вышеуказанному земельному участку приостановлена, так как согласно письму МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 19.06.2017г. ...-инф, которое поступило в УАиГ в отношении земельного участка проводится проверка законности его предоставления. Данная приостановка нарушает право ФИО1 как собственника земельного участка в его дальнейшем использовании в соответствии с целевым назначением, так как, она намерена возвести на участке магазин, имеется согласованный с главным архитектором ИК МО г.Казани эскизный проект по строительству двухэтажного магазина розничной торговли на пересечение ... и .... Ответчиком, МКУ «УАи Г ИК МО г.Казани» 19 мая 2017 года подготовлен и выдан градостроительный план земельного участка, комитетом по транспорту ИК МО г.Казани 13.03.2017г. ... согласована схема размещения технических средств организации дорожного движения на проектируемом объекте. Также получены технические условия по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Казани, выданные Комитетом внешнего благоустройства ИК МО г.Казани 30 марта 2017г. .... Истцом заключен договор ... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 06 марта 2017 года, получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, договор № ... от 20 июня 2017 года о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, с сетевой компанией согласованы действия в охранной зоне сетевого хозяйства.

Письмо МКУ «УАи Г ИК МО г.Казани» не содержит ссылок на нормы действующего законодательства, на основании которых приостановлено присвоение адреса. Присвоение адреса является муниципальной услугой и не никак не взаимосвязана с проверкой, о которой она также не уведомлена.

Административный истец просит обязать административных ответчиков присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ..., на бывшей территории Салмачинского СМСУ, принадлежащем ей на праве собственности, выдав документ о присвоение адреса в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани» и ИК МО г.Казани.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 601кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, торговые объекты: магазины розничной торговли (универсальные, специализированные), общей площадью не более 400 кв.м. по адресу: ..., на бывшей территории Салмачинского СМСУ. Право на участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 02 ноября 2016 года.

ФИО1 обратилась в МКУ «УАиГ» с заявлением о присвоение адреса земельному участку, приложив правоустанавливающий документ на земельный участок - выписку ЕГРН, договор купли-продажи земельного участка, копию паспорта.

29 июня 2017 года ... на .../УАиГ/ОГ от 14.06.2017 года ФИО1 получено письмо, в котором указывается, что муниципальная услуга по присвоению адреса вышеуказанному земельному участку приостановлена, так как согласно письму МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 19.06.2017г. ...-инф, которое поступило в УАиГ в отношении земельного участка проводится проверка законности его предоставления.

Суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 30.11.2015 N 4210 утвержден Административный регламент предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов (далее по тексту – Регламент)

Согласно пункту 2.9. Регламента, основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги является, в том числе наличие судебных споров в отношении земельного участка или объектов капитального строительства, расположенных на данном земельном участке.

Судом также установлено, что в производстве Приволжского районного суда г.Казани имеется гражданское дело по иску МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приостановление оказания услуги по присвоению почтового адреса земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: ..., на бывшей территории Салмачинского СМСУ, принадлежащему ФИО1 на праве собственности является обоснованным, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения о приостановлении муниципальной услуги по присвоению адресного номера земельному участку отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова