Решение № 2А-7148/2025 2А-7148/2025~М-6213/2025 М-6213/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 2А-7148/2025

Дело № 2а-7148/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 октября 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Чимит Е.Ш., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9, представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивировав тем, что осужденный ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец – ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, по прибытию распределен в отряд № строгие условия содержания. За время отбывания наказания ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО2 допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 взыскание погашено сроком давности наложения, 52 взысканий не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 116 п. «г, д» ч. 1 ст. 115 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявлял, к имуществу исправительного учреждения относится небрежно. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден, относится к категории особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст.116 УК РФ. После его освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений за осуждённым ФИО2 просит установить административный надзор сроком на 3 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО5 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, поскольку имеются основания для установления административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по доводам административного иска, пояснив, что не понимает, как будет исполнять административный надзор, если он собирается выезжать в Таджикистан, в отношении него имеются решения о неразрешении въезда и депортации.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствует законность пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием административного искового заявления об установлении административного надзора осужденному исправительное учреждение указало на совершение административным ответчиком ФИО2 особо тяжкого преступления, а также признание его в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных в суд материалов следует, что административный ответчик ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, относится категории особо тяжких преступлений.

В силу статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3).

В соответствии с характеристикой осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За весь срок отбывания наказания допустил 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 взыскание погашено сроком давности наложения, 52 взысканий не сняты и не погашены. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст.116 п. «г, д» ч. 1 ст. 115 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, административный ответчик ФИО2, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, подпадает по категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно паспорту серии P TJK №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес> Шохмансур Республики Таджикистан, гражданин <адрес>.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства, гражданство Российской Федерации не имеет, после освобождения намерен выехать из Российской Федерации в Республику Таджикистан, в отношении него имеются решения о неразрешении въезда в ФИО1.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В распоряжении ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Признать пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО10 ФИО4 Махмадшоевича, гражданина <адрес>, нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО2 является гражданином Таджикистан, где он намерен проживать после освобождения, ФИО1 гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, а также решение о его депортации из РФ, то в отношении ФИО2 административный надзор не может быть установлен, в связи с чем суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено в день его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ш. Чимит