Постановление № 5-45/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 5-45/2019

5-45/2019

44RS0026-01-2019-000725-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 16 мая 2019 года

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев административные материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Дорожно-строительное управление», <данные изъяты>

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное управление» заключив 19.07.2018г. трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан О.А.З., прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с принятием О.А.З.. на должность дорожного рабочего, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Приложения №15 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 11 от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, т.е. в срок до 24.07.2018г., не уведомило УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан О.А.З.

Представитель ООО «Дорожно-строительное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель УФМС по Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Дорожно-строительное управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в исследованных в судебном заседании доказательствах:

протоколе об АП 44/877876 от 17.04.2019г. в отношении ООО ««Дорожно-строительное управление» (л.д.2);

трудовом договоре от 19.07.2018г. между ООО «Дорожно-строительное управление» и гражданином Республики Узбекистан О.А.З. (л.д. 9-12);

объяснением директора ООО «Дорожно-строительное управление» Х.А.В., в котором он подтвердил факт заключения 19.07.2018г. трудового договора с О.А,З. (л.д.17);

рапортом должностного лица и другими материалами дела.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Приложения №15 Порядке предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России № 11 от 10.01.2018г. «О формах и порядке уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ООО «Дорожно-строительное управление» заключило трудовой договор 19 июля 2018 года с гражданином республики Узбекистан О.А.З.., согласно которому О.А.З. принят в ООО «ДСУ» на должность дорожного рабочего, однако в нарушение закона в течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до 24 июля 2018 года не уведомило УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином республики Узбекистан О.А.З.

ООО «Дорожно-строительное управление», как работодатель, нарушило данное требование закона.

Суд квалифицирует виновные действия ООО «Дорожно-строительное управление» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказания для юридических лиц - административный штраф от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание степень общественной опасности содеянного, характер правонарушения, цели предупреждения совершения новых правонарушений, превентивность использования соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства, суд считает, что для исправления правонарушителя следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Между тем, предусмотренное санкцией минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей влечет нарушение баланса финансовых возможностей юридического лица в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1; 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Дорожно-строительное управление», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001 ОКТМО 34701000, счет 40101810700000010006 в Отделение Кострома, БИК 043469001, КБК 18811640000016025140, УИН 18891449991199574220.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Димитровский районный суд г.Костромы.

Судья И.А. Назаров