Постановление № 5-88/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-88/2020

Материал №5-88/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2020 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1. ст.6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, в переводчике не нуждающегося, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.6.13 КоАП РФ,

установил:

07.05.2020 г. старшим оперуполномоченный ОНК ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №286132/651 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

07.05.2020 г. заместителем начальника – начальником полиции ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 вынесено определение о направлении материалов по подведомственности в Мирнинский районный суд.

07 мая 2020 года протокол об административном правонарушении и материалы поступили в Мирнинский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу.

07.05.2020 г. определением судьи Мирнинского районного суда указанный протокол с приложенными материалами возвращен в ОМВД России для устранения недостатков.

08.05.2020 г. старшим оперуполномоченный ОНК ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №286132/651 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 05 марта 2020 года в период времени с 17 часов 30 минут до 17 часов 50 минут сотрудниками ОНК ОМВД России по Мирнинскому в ходе осмотра помещения бара «Облака», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, находящееся в аренде на основании договора аренды помещения у уроженца Киргизской ССР ФИО1, <данные изъяты>, установлено, что в указанном баре в помещении на стене установлена табличка c надписью «AMSTERDAMHASJIT!!» с изображением листьев наркосодержащего растения каннабисной группы (конопля) в количестве 3 (трех) штук.

Согласно заключению эксперта №01-69/77 от 20.04.2020 г. изображения на представленных фото носит характер рекламы наркотических средств и призыва к их употреблению, если брать все в совокупности и изображения, и надпись в переводе. У современной молодежи, в том числе несовершеннолетних, могут возникнуть ассоциации такие как:

что в данном баре одобряют употребление наркотических средств;

2) данный бар - это место встреч людей, употребляющих психоактивные вещества и наркотические средства.

Указанная табличка является агентом передачи наркогенной информации о способах и методах употребления наркотических средств. Изображение на данной табличке оказывает воздействие на восприятие детей и подростков, в том числе о возможном употреблении наркотических веществ, используя данное наркосодержащее растение.

Изображение на этой табличке может побудить проявить интерес к потреблению наркотических средств среди граждан и молодежи, особенно у несовершеннолетних детей, у которых до конца не сформированы общечеловеческие ценности. Положительное или отрицательное отношение к наркотикам у несовершеннолетних вырабатывается под влиянием их ближайшего окружения, в том числе наглядной продукции, СМИ, рекламы. Данное изображение привлекает внимание к проблеме употребления наркотических средств, тем самым формирует и поддерживает интерес, рекламируя деструктивные формы поведения.

Указанное изображение может способствовать созданию устойчивого спроса на наркотические средства, так как любое изображение атрибутики наркомана является пропагандой, что может сформировать в молодежно-подростковой среде желание употребить наркотические средства. Ассоциации могут быть такие:

что в данном баре одобряют употребление наркотических средств;

данный бар место встреч людей, употребляющих психоактивные вещества и наркотические средства.

Изображение на данной табличке может вызвать ассоциации, что в баре «Облака» нет четкого негативного отношения к употреблению наркотических средств, и посетители могут проводить свой досуг в указанном заведении, употребляя наркотические вещества.

Открытое размещение данной таблички на стене бара способствует снятию запретов и приобщению к употреблению наркотических веществ в молодежно- подростковой среде. Для несовершеннолетних существует потребность в общении, и если несовершеннолетние часто посещают бар «Облака», смотрят на надпись на стене «AMSTERDAM НASJ IТ!!» с изображением листьев наркосодержащеro растения каинабисной группы (конопля), то может вызвать интерес к первой пробе или систематическому употреблению наркотических средств.

Размещение указанной таблички на стене в помещении бара «Облака», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, принадлежащего ИП ФИО1 с надписью «AMSTERDAM НASJ IТ!!» с изображением листьев наркосодержащеro растения каинабисной группы (конопля) в количестве 3 штук свидетельствует о лояльном отношении к наркопотребителям среди посетителей, чтоможет способствовать предпочтению данному заведению наркозависимыми лицами. Любое изображение наркотиков, их составляющих, способы их употребления являются пропагандой особенно для лиц, имеющих стаж употребления наркотических веществ. Размещение данного фото свидетельствует об отсутствии негативного отношения к наркотикам, способствует снятию запретов и приобщению к употреблению наркотических веществ лиц, ранее употреблявших наркотические средства и психотропные вещества, а также привлечение в вышеуказанное заведение лиц «группы риска».

Большое количество наркозависимых лиц в развлекательном заведении способствует высокому риску вовлечения в наркопотребление молодых людей (в том числе несовершеннолетних). По мнению психологов, под влиянием большинства наркозависимых ранимая психика несовершеннолетнего не может противостоятель большинству, так происходит вовлечение в употребление наркотиков несовершеннолетних.

Вместе с тем, данная табличка может способствовать посетителей, в том числе несовершеннолетних, к более высокому риску вовлечения в наркопотребление. У подростков еще недостаточно сформирована система ценностей, а также способности к критическому осмыслению получаемой информации. Поэтому они становятся слишком уязвимыми мишенями для лиц, осуществляющих пропаганду наркотических или психотропных веществ, а также особого образа жизни, связанного с употреблением наркотиков.

Таким образом, размещение данного фото нарушает п.2 ст.5, п.2 ст.9, п.3 ст.10 ФЗ «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью и развитию».

Согласно заключению от 06.04-09.04.2020 г. на табличке крупными буквами изображена надпись: в верхней части таблички «AMSTERDAM», в нижней части «HASJlT!!». В центральной части таблички изображены листья наркосодержащего растения каннабисной группы (конопля) в количестве 3 (трех) штук. Изображение на табличке несет отрицательный смысл, отрицательный смысл заложен в надписи «AMSTERDAМ», «HASJlT!!» так как примерный перевод этой фразы будет звучать так: "Амстердам это (т.е. гашиш) курит", это игра слов, основанная на созвучии "has" ("иметь") и «hasj» (гашиш) I1ttps://yandex.ru/g/guestion/langllages/amsterdamhasjitkakperevesti па russkii 7Ь4Ь9Ь ac/?utmsourse=yandex&utmmedium;=wizard&answerid;=c6407 ae8-096e-4d66-b537b425309af1c5 и в изображении листьев наркосодержащего растения каннабисной группы. Изображение на табличке в целом может восприниматься посетителями бара «Облака», расположенного по адресу РС(Я), <...> принадлежащего ИП ФИО1, как реклама наркотических средств. Информация, изображенная на табличке, может способствовать к поддержанию интереса к наркотическим средствам умолодежи и несовершеннолетних. Интерес будет сформирован в зависимости от индивидуально-личностных, возрастных, интеллектуальных особенностей человека.

В законодательстве Российской Федерации пропаганда определяется как «информирование населения в целях привлечения, осуществляемого через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения литературы, рекламных материалов, организации тематических выставок и использования других способов информирования населения помощью средств массовой информации или каким-либо иным способом массового воздействия».

Данная табличка может способствовать созданию интереса и пропаганде наркотических средств среди посетителей бара «Облака», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, принадлежащего ИП ФИО1 Также табличка может свидетельствовать о лояльном отношении к потребителям наркотических средств среди посетителей данного заведения. Данная пропаганда проявляется в форме визуальной и информационного слогана.

Указанное содержит в себе элементы пропаганды и рекламы наркосодержащих растений конопля, а также способов его употребления. Тем самым осуществлялась незаконная пропаганда и реклама наркотического средства каннабис в нарушение требований ст.46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.2 ст.7 ФЗ «О рекламе». Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты> зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе №1 по Республике Саха (Якутия) ОГРНИП №<***>, ГРНИП №419144700469604, своими действиями совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

08.05.2020 г. заместителем начальника – начальником полиции ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 вынесено определение о направлении материалов по подведомственности в Мирнинский районный суд.

08 мая 2020 года протокол об административном правонарушении и материалы поступили в Мирнинский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу.

Старший оперуполномоченный ОНК ОМВД ФИО2 ходатайствует о рассмотрении материала в его отсутствие.

От лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие, просит назначить минимальный штраф, от объяснений отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, изучив материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.6.13 КоАП РФ пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Вина ФИО1, являющегося индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего оперуполномоченного ОНК ОМВД ФИО2, протоколом осмотра места происшествия с приложенной фототаблицей, заключением эксперта от 20.04.2020 г., заключением экспертной комиссии от 06.04-09.04.2020 г.

Все указанные доказательства соответствуют в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Судья данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ – как незаконную рекламу наркотических средств.

Санкция ч.1 ст.6.13 КоАП РФ предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно ст.3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, считая данное наказание достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений.

На момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения закона устранены. В связи с чем, оснований для конфискации рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления, не имеется.

Оснований для применения ч.1 ст.31.5 КоАП РФ (отсрочки исполнения административного наказания) не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

УФК по РС(Я) (ОМВД России по Мирнинскому району РС(Я)

Банк: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банк России г. Якутск

БИК получателя: 049 805 001

Расчетный счет получателя: 401 018 101 000 000 10 002

ИНН получателя: 143 505 40 74

КПП получателя: 143 501 001

ОКТМО: 986 311 01

по федеральному бюджету – КБК 188 116 210 100 16 000 140

УИН 18880414200362861323

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня вынесения или получения его копии.

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С. А. Григорьева