Решение № 2А-2-120/2025 2А-2-120/2025~М-2-112/2025 М-2-112/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-2-120/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 24 июля 2025 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Сагирова Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-2-120/2025 по административному исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Камышла, выраженное в не размещении электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения, об обязании администрации сельского поселения Камышла разместить электронный файл данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Камышла, выраженное в не размещении электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения, об обязании администрации сельского поселения Камышла разместить электронный файл данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района в ходе надзора за исполнением требований законодательства о градостроительстве, защите прав субъектов предпринимательской деятельности выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.

В силу статьи 2 ГрК РФ одними из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности являются обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения доступности для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц находящейся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления информации, не отнесенной к государственной или иной охраняемой законом тайне, в том числе официальной статистической информации, которая может быть представлена с использованием координат, обеспечения сопоставимости информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, а также возможности создания специальных карт Правительство Российской Федерации утверждает перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат (далее - перечень пространственных сведений), их состав и требования к их обновлению.

Приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 144 утверждены Правила представления с использованием координат сведений, включенных в перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат (далее – Приказ № 144).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2024 № 390 утвержден перечень и состав находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат, и требований к их обновлению (далее – Перечень).

Так, в соответствии с Перечнем органы местного самоуправления представляют с использованием координат следующие сведения:

о местах нахождения объектов дорожного сервиса, площадках отдыха водителей, стоянках (парковках) транспортных средств;

о местах нахождения объектов, в отношении которых выданы разрешения на строительство или реконструкцию;

о местах нахождения остановочных пунктов общественного транспорта;

о местах нахождения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, или о признании жилых домов непригодными для проживания;

о местах нахождения пунктов геодезических сетей специального назначения, созданных за счет средств местного бюджета;

о местах организации ярмарок, организаторами которых являются органы местного самоуправления;

из муниципальных реестров социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;

о местах нахождения службы психологической помощи, бесплатной юридической помощи;

о местах нахождения подразделений муниципальной пожарной охраны;

о местах нахождения аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; о местах нахождения органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций;

о местах нахождения воинских захоронений;

о местах нахождения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, их территориях.

В силу Приказа Росреестра от 04.12.2023 № П/0495 «Об утверждении порядка и способов предоставления физическим и юридическим лицам доступа к сведениям, включенным в перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат, требований к формату их предоставления в электронной форме» доступ к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, предоставляется на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет - в виде ссылки на электронный файл данных, содержащий сведения, включенные в перечень пространственных сведений

Доступ к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений, размещенным на федеральном и (или) региональных порталах пространственных данных, в государственных или муниципальных информационных системах, на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет, предоставляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, оператором соответствующей информационной системы в сети Интернет с возможностью поиска запрашиваемых сведений

Сведения, включенные в перечень пространственных сведений, предоставляются заинтересованным лицам в виде электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV, XML.

Структура такого файла утверждена Приказом № 144.

Установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства на официальном сайте сельского поселения отсутствует какая-либо ссылка (информация) на электронный файл данных, содержащий сведения, включенные в перечень пространственных сведений.

Не размещение указанных сведений нарушает права субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность объектов придорожного сервиса и ярмарок, а также права граждан и государственных органов на получение информации, предусмотренной Перечнем.

По изложенным фактам 04.06.2025 за исх.№07-02-2025/Прдп310-25-230 в адрес главы администрации с.п. Камышла прокурором вносилось представление об устранении нарушений.

В прокуратуру района поступил ответ от 01.07.2025 №143 на представление, согласно которому готовится и планируется к размещению электронный файл с пространственными сведениями на официальном сайте, при этом конкретных сроков не устанавливается.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокуратуры Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Камышла муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействие администрации сельского поселения Камышла, выраженное в не размещении электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения, об обязании администрации сельского поселения Камышла разместить электронный файл данных в одном из следующих форматов: CSV,XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Камышла, выраженное в не размещении электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV, XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения.

Обязать администрацию сельского поселения Камышла в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить электронный файл данных в одном из следующих форматов: CSV, XML с пространственными сведениями на официальном сайте сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Р.Р. Сагирова