Решение № 2А-329/2017 2А-329/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-329/2017

Дело №2а-329/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2017 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С.,

с участием прокурора Сысольского района Республики Коми Чуйкова И.И.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности от 19.05.2017),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сыктывкарского городского суда от 29.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, указав, что является пенсионером и не имеет возможности 4 раза в месяц приезжать в <адрес> на отметку, против дополнения ранее установленных административных ограничений запрещением посещения мест массовых мероприятий и участия в них не возражал.

Прокурор Сысольского района Республики Коми Чуйков И.И. полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании статьи 1 указанного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 вышеуказанного Федерального закона).

Административный надзор устанавливается судом, в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Сыктывкарского городского суда от 29.09.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведений, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Решение суда вступило в законную силу 30 октября 2014 года и обращено к исполнению.

27 марта 2015 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Сысольский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 разъяснены обязанности и ответственность, предусмотренные ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, предусмотренных главами 19-20 КоАП РФ, в том числе:

- 07.12.2016 постановлением №2290 УУП МОМВД России «Сысольский» по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по факту неявки на обязательную регистрацию 05.12.2016 без уважительной причины с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 06.02.2017 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка по делу №5-156/2017 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по факту неявки на обязательную регистрацию 16.01.2017 без уважительной причины с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 09.03.2017 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка по делу №5-268/2017 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и не отменены. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, ограничения, возложенные решением Сыктывкарского городского суда от 29.09.2014 соблюдает частично.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО2, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу, что ФИО2 установленные административные ограничения соблюдает ненадлежащим образом.

Возражая против установления обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц, административный ответчик указал, что он проживает в <адрес>, является получателем пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. В связи с проездом в органы внутренних дел в <адрес> на обязательную регистрацию, расходует 1000 руб., в том числе на проезд по маршруту <адрес> и на питание. Кроме того, автобус по указанному маршруту ходит 2 раза в неделю, в связи с чем, он может не попасть в органы внутренних дел в назначенные даты. Помимо этого, ответчик указал, что является <данные изъяты>, что затрудняет его передвижение.

Оценивая доводы административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части дополнения административных ограничений четырьмя явками в месяц, поскольку, как выше было указано, задачами административного надзора является профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также защита государственных и общественных интересов, а не возложение на ранее судимое лицо таких обязанностей, которые будут затруднительны для исполнения. Несмотря на то, что со стороны ФИО2 были допущены нарушения установленных ограничений, суд, с учетом возраста ответчика и его состояния здоровья, приходит к выводу, что увеличение количества обязательных явок повлечет лишь возложение на ответчика дополнительного физического и материального бремени и не будет отвечать целям и задачам административного надзора.

Вместе с тем, с учетом характеризующего ФИО2 материала, суд приходит к выводу, что такое ограничение как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях будет способствовать предотвращению совершению ФИО2 противоправных действий.

Руководствуясь ст.ст.272, 273, 175-180, 295-299 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда от 29 сентября 2014 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Константинова