Постановление № 5-1639/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-1639/2021

№ 5-1639/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2021 года <адрес>

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Щипанов И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес><адрес>, ОГРН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании сообщения, поступившего в дежурную часть ОП <адрес> УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу, произведен осмотр территории детского инфекционного отделения ГБУЗ МО «<адрес> больница» и выявлены 7 граждан Республики Таджикистан, которых ООО «<данные изъяты> привлекло и использовало в качестве работников при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Вина ООО «<данные изъяты> в совершении указанного административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела об административном правонарушении:

протоколом осмотра (территорий и помещений) от ДД.ММ.ГГГГ;

сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ;

фототаблицей;

объяснениями;

протоколом №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Из указанных выше документов следует, что сотрудниками УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу <адрес> выявлены иностранные граждане и зафиксирована их незаконная трудовая деятельность; гражданин Республики Таджикистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности в ООО «<данные изъяты> в качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу и другими материалами дела.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из представленных доказательств, суд установил, что юридическое лицо ООО «<данные изъяты> привлекло и использовало иностранного работника при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Также суд считает необходимым учесть, что согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Таким образом, положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат применению в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников независимо от порядка и способа выявления административного правонарушения, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность применения предупреждения только при совокупности следующих условий: привлекаемое к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; административное правонарушение совершено впервые (с учетом срока, установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию); отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба; назначение предупреждения в качестве административного наказания не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; административное правонарушение не входит в перечень, указанный в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства.

Административное правонарушение обществом совершено впервые, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное обществом нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такая совокупность обстоятельств имеется, в связи с чем юридическому лицу может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Щипанов