Решение № 2-275/2018 2-275/2018~М-194/2018 М-194/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-275/2018

Дело № 2-275/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 24 июля 2018 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием помощника прокурора Никольского района Шиловской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района в интересах ФИО1, ФИО2 к Администрации МО город Никольск о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

Установил:

Прокурор Никольского района, действуя в интересах ФИО1, ФИО2 обратился с иском к Администрации МО город Никольск о предоставлении семье Н-вых по договору социального найма вне очереди жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, принадлежащее ФИО3 на праве собственности, расположенное в г. Никольске Вологодской области, уничтожено огнем, признано непригодным для проживания. Семья Н-вых была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории МО город Никольск, признана малоимущей. Однако, до настоящего времени жилое помещение вне очереди семье Н-вых не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Никольского района Шиловская А.В. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд обязать ответчика предоставить вне очереди им на семью из двоих человек жилое помещение по договору социального найма.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель администрации МО город Никольск по доверенности ФИО4 исковые требования не признала. Пояснила, что действительно жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, было уничтожено огнем. Н-вы были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаны малоимущими. Считает, что Н-вы имеют право на предоставление жилого помещения в порядке очередности, поскольку ФИО3 был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, ей была оказана материальная помощь, как пострадавшей в результате чрезвычайного происшествия. Также ФИО3 не воспользовалась своим правом на предъявление иска к лицу, признанному приговором суда виновным в пожаре. Считает, что ФИО3 воспользовалась предусмотренной действующим законодательством гарантией в виде предоставления земельного участка для строительства жилого дома, тем самым реализовала свое право на получение жилья во внеочередном порядке, в связи с чем ФИО3 имеет право на предоставление жилья, но в только в порядке очереди.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира по адресу: Ххххххх. 19 мая 2017 жилой дом по данному адресу уничтожен в результате пожара. Указанное жилое помещение признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии.

11 мая 2018 года ФИО1 и член ее семьи, сын ФИО2 поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма. В материалах дела имеется сведения, что ФИО1 и члены ее семьи не имеют в собственности жилья, в установленном порядке признана малоимущей.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. при рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье, необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат.

Постановлением администрации МО город Никольск № ХХ от 18 декабря 2017 г. в собственность ФИО1 бесплатно в собственность предоставлен земельный участок на территории МО город Никольск для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, семье Н-вых оказана материальная помощь в сумме 200000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 показала, что она проживает одна, длительное время состояла на учете по безработице, с учетом ее материального и семейного положения, она не имеет реальной возможности построить жилой дом на предоставленном в ее собственность земельном участке. Оказанная материальная помощь была потрачена в большей части на приобретение имущества первой необходимости, которое было уничтожено в результате пожара. Земельный участок находится в ее собственности и не реализован. Уничтоженная в результате пожара квартира была не застрахована, страховых выплат она не получала.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 недобросовестно осуществляются свои гражданские права с целью получения наибольшей материальной выгоды, суд признает необоснованными, не подтвержденными допустимыми доказательствами.

Целью выделения денежных средств являлось оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, и возмещение материального ущерба, понесенного в результате порчи имущества, принадлежащего им. Распределение денежных средств не ставилось в зависимость от занимаемой гражданами жилой площади, а выделялось каждому пострадавшему адресно.

На момент пожара ФИО1 являлась собственником жилого помещения, уничтоженного огнем. Последующие действия администрации МО город Никольск по выплате материальной помощи, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения свидетельствуют о том, что ответчик признавал за истцами право на улучшение жилищных условий.

Поскольку семья Н-вых с учетом стоимости предоставленного в ее собственность земельного участка, признана ответчиком малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой жилого помещения в результате пожара, принята на учет нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Никольского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию МО город Никольск предоставить во внеочередном порядке ФИО1 и ФИО2 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента вынесения. Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.

Судья О.А. Шмакова