Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~9-225/2019 9-225/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-237/2019

Дело № 2а-237/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года п. Вохма

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием помощника прокурора Вохомского района Костромской области Чепасова Д.А.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Вохомского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах по адресам: https://top100porno.pro, https://porno.lgbt, https://gaypornarchive.com, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в рамках которой был осуществлен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети Интернет, в ходе которого установлено, что в сети Интернет на сайтах по адресам: https://top100porno.pro, https://porno.lgbt, https://gaypornarchive.com, в нарушение требований статей 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию» размещены видеоролики порнографического содержания, в которых демонстрируются наружные половые органы и половые акты, в том числе между представителями одного пола. Действия владельцев сайтов следует расценивать как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов. Видеозаписи порнографического характера на указанных сайтах находятся в открытом доступе, регистрация пользователей для доступа к размещенной на сайтах информации не требуется, ознакомиться с её содержанием может любой интернет-пользователь вне зависимости от возраста. Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация порнографического характера.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена статьей 242 УК РФ.

Исходя из требований ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Указанные выше сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включены.

В судебном заседании помощник прокурора Вохомского района Костромской области Чепасов Д.А. заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Закона передачаинформации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2. ст. 15.1 указанного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 данного Закона одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и(или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация порнографического характера.

Согласно ст.2 Закона №436-ФЗ под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена статьей 242 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также информации порнографического характера.

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Вохомского района в период с 18 по 22 ноября 2019 г. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в рамках которой был осуществлен мониторинг информации, размещенной на сайтах сети Интернет. Установлено, что в сети Интернет на сайтах по адресам: https://top100porno.pro, https://porno.lgbt, https://gaypornarchive.com, размещены видеоролики порнографического содержания, в которых демонстрируются наружные половые органы и половые акты, в том числе между представителями одного пола. Видеозаписи порнографического характера на указанных сайтах находятся в открытом доступе, регистрация пользователей для доступа к размещенной на сайтах информации не требуется, ознакомиться с её содержанием может любой интернет-пользователь вне зависимости от возраста(л.д.9-10).

Признание информации с демонстрацией половых органов человека и половых актов, в том числе между представителями одного пола, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанные выше сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включены(л.д.13-14,23).

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на указанных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Признать информацию порнографического характера, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам: https://top100porno.pro, https://porno.lgbt, https://gaypornarchive.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 18.12.2019 г.