Решение № 2-1641/2020 2-1641/2020~М-1676/2020 М-1676/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1641/2020

72RS0019-01-2020-002828-27

№ 2-1641/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 22 сентября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не были включены периоды его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в ООО «СМФ Градэксстрой» с 01 июня 2007 года по 31 марта 2010 года, с 01 июля 2010 года по 31 октября 2011 года, поскольку сведения сданы работодателем без указания льгот и у ИП ФИО3 с 01 ноября 2011 года по 13 ноября 2012 года, который не оформил трудовые отношения надлежащим образом.

Истец просит суд отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения его в пенсионный орган.

От представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тобольске поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит об отказе в удовлетворении иска.

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебном заседании не участвовали.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 сентября 2020 года, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от 11 июня 2020 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа, часть периодов работы не включены, поскольку индивидуальные сведения были сданы общими условиями и без указания территориальных условий, не могут быть включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

В специальный стаж истца пенсионным органом частично включен период работы истца в ООО «СМФ Градэксстрой» 5 лет 19 дней (РКС).

Не включение части периодов работы истца в ООО«СМФ Градэксстрой», а также период работы у ИП ФИО3 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и отказ в досрочном назначении пенсии по старости, послужил основанием для обращения ФИО2 с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, юридически значимым для правильного разрешения спора в данном случае является установление факта – выполнял ли работы ФИО2 в особых климатических условиях и должны ли быть засчитаны указанные периоды работы при определении специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ООО «СМФ Градэксстрой» ликвидировано.

То, обстоятельство, что организацией-работодателем были сданы сведения о части периодов работы истца общим стажем, без указания территориальных условий не должно негативно повлиять на пенсионные права работника, так как ответственность за предоставление таких сведений несет работодатель.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 работал ООО «СМФ Градэксстрой» машинистом бульдозера с 01 июня 2007 года по 31 октября 2011 года. В трудовой книжке имеется запись о том, что «местность приравненная к районам Крайнего Севера». Сведения о каких-либо перерывах отсутствуют.

Часть этого периода работы с 01 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

О том, что истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается трудовым договором и дополнительным соглашениям к нему, в которых указана надбавка за стаж работы в местности, а также указано, что работник имеет право на льготы и компенсации, связанные с работой и проживанием в экстремальных природных климатических условиях Севера, предусмотренные законодательством для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненной к районам Крайнего Севера, справкой ООО «СМФ Градэксстрой» от 01 июня 2011 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в особых территориальных условиях – в местности, приравненной к району Крайнего Севера, поэтому подлежит включению в льготный стаж дополнительно период с 01 июня 2007 года по 31 марта 2010 года, с 01 июля 2010 года по 31 октября 2011 года за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01 января 2010 года по 31 марта 2010 год, с 14 марта 2011 года по 31 октября 2011 года.

Следовательно, подлежат включению периоды работы с 01 июня 2007 года по 31 декабря 2009 года, с 01 апреля 2010 года по 13 марта 2011 года (3 года 6 месяцев МКС, 2 года 7 месяцев 15 дней РКС).

Вместе с тем, оснований для включения периода работы в специальный стаж у ИП ФИО3 с 01 ноября 2011 года по 13 ноября 2012 года не имеется, поскольку каких-либо доказательств работы, в том числе, в особых климатических условиях, истцом не представлено, запись в трудовой книжке отсутствует.

Справка от 13 ноября 2012 года достаточным доказательством не является, так как не содержит сведений, уточняющих характер работы.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом суммирования, составит 8 лет 2 месяца МКС (7 лет 7 месяцев РКС), т.е. более 7 лет 6 месяцев, следовательно, пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Учитывая изложенное, истец имел право на назначение пенсии до достижения 60-ти лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган ему было 60 лет, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения, с 16 марта 2020 года.

В связи с чем, решение пенсионного органа подлежит отмене с возложением обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) по частичному включению в специальный стаж работы истца в ООО «СМФ Градэксстрой» и назначению пенсии с учетом этого периода работы с 16 марта 2020 года.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения – удовлетворить частично.

Решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонное) от 11 июня 2020 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости – отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО2 с 01 июня 2007 года по 31 декабря 2009 года, с 01 апреля 2010 года по 13 марта 2011 года МКС, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить пенсию с 16 марта 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 24 сентября 2020 года.