Решение № 2А-9594/2018 2А-9594/2018~М-9730/2018 М-9730/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-9594/2018

Дело № 2а-9594/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 сентября 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., с участием помощника прокурора г. Якутска Марковой Д.Р., при секретаре Николаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1, ____ года рождения, о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

МВД по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении освободившегося после отбытия наказания за совершение преступления гражданина Республики ___ ФИО1 вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В целях пресечения его возможного уклонения от выезда за пределы РФ, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенного им преступления, в связи с отсутствием действительных документов на выезд из РФ, оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы РФ, что требует значительных временных затрат, просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) сроком на 4 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора г. Якутска в своем заключении полагает иск подлежащим удовлетворению ввиду наличия оснований в соответствии с действующим законодательством для помещения ответчика в специальное учреждение.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что приговором Якутского городского суда РС (Я) от 30 января 2014 года административный ответчик ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 159, п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев со штрафом 5 000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хангаласского районного суда РС (Я) от 24 февраля 2015 г. осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на не отбытый срок в ФКУ «КП при ИК-3 УФСИН России по РС (Я)».

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 30 августа 2018г. в соответствии с ч.3, п. «б» ч.3.1. ст. 72 УК (в редакции ФЗ от 03 июля 2018г. №186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей с ____ 2012 г., с ____ 2014 г. и до вступления приговора в законную силу зачесть в срок наказания из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно уведомлению ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от ____ 2018г. освобождение ФИО1 по отбытию срока наказания состоится ____ 2018г.

Решением заместителя начальника – начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) от ____ 2018 года данный гражданин по освобождении из мест лишения свободы ____ 2018 года помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 по данным учета Управления по вопросам миграции МВД по РС (Я) с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ и вида на жительство в РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ, о предоставлении ему временного убежища, о признании беженцем, в установленном законом порядке, не обращался.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ № от ____ 2016 года пребывание (проживание) в РФ административного ответчика признано нежелательным.

Решением заместителя начальника – начальника ОИК УВМ МВД по РС (Я) от ____ 2018 года постановлено депортировать административного ответчика.

Определением Якутского городского суда РС (Я) от 21 сентября 2018 года срок пребывания в указанном Центре продлен на 5 дней.

Из материалов дела следует, что административный ответчик совершил тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище, совершил хищение чужого имущества, путем обмана, с причинением значительного ущерба гражданину, тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище.

Согласно характеристике ФКУ ИК-3 УФСИН России по РС (Я) за весь период отбывания наказания административный ответчик допустил ___ нарушения дисциплинарного характера, характеризуется непосредственно.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, совершение им преступление на территории Российской Федерации, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, необходимости оформления документов для возвращения в Республику Узбекистан, которое производится с согласия принимающей стороны и занимает продолжительное время, а в отсутствие документов ответчик не сможет самостоятельно выехать на родину, учитывая отсутствие у административного ответчика места жительства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Поместить ФИО1, ____ года рождения, гражданина Республики ___ в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) сроком на 4 (четыре) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья В.Г. Смирникова