Постановление № 5-538/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-538/2018

Дело №5-538/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 14 мая 2018 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

Нигматова Иброхима Мирзатилло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 угли в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно:

14 мая 2018 года в 13 часов 00 минут во время приема в Международном пункте пропуска «Пулково-аэропорт» по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.41, литер 3А, сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящийся на территории РФ.

В ходе проверки было установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию РФ 13.05.2018 года через КПП «Пулково». В период своего предыдущего пребывания (проживания) на территории РФ нарушил миграционное законодательство, за что Приозерский городской суд Ленинградской области вынес решение об административном выдворении за пределы РФ. В соответствии со ст. 27 ч.2 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ.

ФИО1 угли в судебном заседании вину признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола подтвердил. Пояснил, что имеет дочь Н. гражданку Российской Федерации. Кроме того, пояснил, что решение судьи Ленинградского областного суда от 07.03.2018, которым постановление судьи Приозерского городского суда от 15.02.2018 оставлено без изменения, сейчас им обжалуется.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом АП №21865 от 14.05.2018 года в отношении ФИО1 угли о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 угли,

- копией паспорта ФИО1 угли и миграционной карты,

- справкой о том, что Р. угли не имеет постановки на миграционный учет на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на миграционном учете не состоит.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их объективными и достоверными, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи Приозерского городской суд Ленинградской области от 15.02.2018 ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 07.03.2018 постановление судьи Приозерского городского суда от 15.02.2018 оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Однако в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 13.05.2018 ФИО1 угли въехал в Российскую Федерацию.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что наличие в действиях ФИО1 угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения - Санкт-Петербурге – нашло свое подтверждение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные по личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административное наказание и все иные, влияющие на его назначение.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО1 угли крайней необходимости, а равно малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, что санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 угли проживает в Санкт-Петербурге совместно с дочерью Н. являющейся гражданской РФ, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 угли в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 угли на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 угли административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1 угли, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нигматова Иброхима Мирзатилло угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40911000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН00000000000000000000///

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.