Решение № 2-650/2020 2-650/2020~М-588/2020 М-588/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-650/2020

Дело № 2-650/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Потаповой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием заявителя ФИО1, заинтересованного лица представителя по доверенности ФИО4,

15 октября 2020 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о восстановлении срока для обращения за назначением родительского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока обращения за назначением родительского капитала.

Указав в обоснование заявления, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ узнала, что в соответствии с положением ст.18 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года №246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» семьям, имеющим третьего ребёнка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, однократно предоставляется единовременная денежная выплата при достижении третьим ребёнком возраста трёх лет.

Основания и условия назначения и выплаты родительского капитала закреплены положениями Приказа Облкомзащиты от 18 апреля 2016 №375 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребёнка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года».

В соответствии с требованиями Порядка родительский капитал назначается в случае, если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня достижения ребёнком, в связи с его рождением (усыновлением которого возникло право на получение родительского капитала, возраста трёх лет.

Третий ребёнок заявителя ФИО2 достиг возраста трёх лет 4 января 2020 года. В течении шести месяцев со дня исполнения трёх лет, заявитель имела законное основание обратиться за назначением родительского капитала.

Когда заявитель узнала о положенной выплате, она обратилась в соц. защиту Светлоярского района Волгоградской области, где получила ответ, что срок для выплаты пропущен.

Заявление на выплату не подала вовремя, в связи с юридической неграмотностью.

По этим основаниям, заявитель просит суд восстановить срок обращения за назначением родительского капитала.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала и указала, что своевременно с заявлением о назначении родительского капитала не могла обратиться по причине болезни ребёнка и наличия ограничений по коронавирусу.

Заинтересованное лицо представитель УСЗН по Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указывая, что срок ФИО1 пропущен без уважительной причины и просила в удовлетворении заявления о восстановлении срока отказать.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица УСЗН по Светлоярскому району Волгоградской области по доверенности Ильменскую. А.З., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1); право на социальные пособия реализуется в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом Российской Федерации от 19 мая 1995 года « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст.18 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года №246-ОД « Социальный кодекс Волгоградской области», семьям, имеющим третьего ребёнка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, однократно предоставляется единовременная денежная выплата при достижении ребёнком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьёй, возраста трёх лет (далее - родительский капитал).

Основания и условия назначения и выплаты родительского капитала закреплены положениями Приказа Облкомзащиты от 18 апреля 2016 №375 « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых семьям, имеющим третьего ребёнка или последующих детей. родившихся не ранее 1 января 2016 года».

В соответствии с 2.1. вышеуказанного Порядка, родительский капитал назначается и выплачивается однократно семьям, имеющим третьего ребенка или последующих детей, родившихся не ранее 1 января 2016 года, имеющим среднедушевой доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки, при достижении ребенком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на родительский капитал, возраста трех лет.

В случае обращения за назначением родительского капитала одновременно двух родителей (усыновителей), не состоящих в браке, право на родительский капитал имеет родитель, фактически проживающий с ребёнком.

Родительский капитал назначается в случае если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня достижения ребёнком, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение родительского капитала, возраста трёх лет.

Между тем, нормы вышеуказанного закона не содержат каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Законодатель связывает уважительные причины для восстановления процессуального срока с наличием обстоятельств, препятствующих совершению конкретного процессуального действия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Двое детей заявителя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигли совершеннолетия, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 3,4) Третий ребёнок заявителя ФИО2 достиг возраста трёх лет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В течении шести месяцев со дня исполнения трёх лет сына ФИО2, заявитель имела законное основание обратиться за назначением родительского капитала.

Однако, в установленный законом срок она не обратилась за назначением родительского капитала.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Комитет Социальной защиты населения Волгоградской области по вопросу предоставления родительского капитала, ФИО1 было отказано, по причине пропуска шести месяцев со дня достижения ребёнком возраста трёх лет.

При этом было разъяснено, что в случае наличия уважительных причин заявитель вправе обратиться в суд в целях восстановления срока для обращения за назначением родительского капитала (л.д. 10-13).

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока обращения за назначением родительского капитала, указывая, что срок она пропустила по уважительной причине, а именно по болезни ребёнка, а также в связи с введёнными ограничительными мерами по коронавирусу.

При этом в подтверждение своих доказательств о причинах пропуска по уважительной причине заявителем представлены сведения о том, что её малолетний ребёнок ФИО2 имеет заболевание острой инфекции верхних дыхательных путей, в связи, с чем она осуществляет за ним наблюдение и уход.

Кроме того, право у ФИО1 на обращение за получением родительского капитала, сына ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ возникло в период с 5 января 2020 года по 5 июля 2020 года.

Заявитель о своём праве узнала только в августе 2020 год и обратилась с заявлением за назначением родительского капитала в августе 2020 года, в связи с чем, суд считает, что пропуск срока для обращения за назначением родительского капитала является незначительным.

Кроме того, объективной причиной препятствующей обращению заявителя в установленный законом срок для обращения за родительским капиталом является введённые ограничения по коронавирусу.

Проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что пропуск заявителем шестимесячного срока обращения за назначением родительского капитала обусловлен объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, как уход за малолетним и больным ребёнком, поскольку с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого гарантированного государством пособия.

В связи, с чем доводы представителя заинтересованного лица УСЗН по доверенности ФИО4 об отсутствии оснований для восстановления шестимесячного срока обращения за назначением родительского капитала, суд считает неубедительными.

Учитывая изложенное, суд полагает установленным наличие исключительных обстоятельств, непосредственно связанных с личностью заявителя и объективно препятствовавших обращению за назначением родительского капитала в установленный законом срок, наличие уважительных причин пропуска ФИО1 срока обращения за назначением родительского капитала при рождении третьего ребёнка, родившихся не ранее 1 января 2016 года и наличие оснований для восстановления данного срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения за назначением родительского капитала подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении срока для обращения за назначением родительского капитала – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения за назначением родительского капитала.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Потапова

Мотивированное решение составлено 19 октября 2020 года.

Председательствующий О.В. Потапова

Копия верна: судья О.В. Потапова

секретарь ФИО8