Решение № 2А-363/2019 2А-363/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 7 марта 2019 г. по делу № 2А-363/2019

Дело № 2а-363-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Вилюйск

07 марта 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <*****> (Якутия) к Общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по <*****> (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит признать административного ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что решение о государственной регистрации Общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <*****> (Якутия). Запись о государственной регистрации организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН <*****> Нарушение федерального законодательства, выразившееся в непредставлении сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» квалифицируется как грубое, поскольку административным истцом в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ. Минюст России (его территориальные органы) на основании отчетов, представленных некоммерческими организациями, выявляет те организации, которые финансируются иностранными государствами, иностранными организациями. Факт предоставления иностранными государствами, иностранными организациями денежных средств некоммерческим организациям является одним из оснований для признания некоммерческой организации иностранным агентом. В нарушение абзацев 4, 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик неоднократно не представляла необходимые сведения за 2016, 2017 года. В связи, с чем в отношении административного ответчика были составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В адрес административного ответчика было направлено предупреждение, однако нарушения до настоящего времени не устранены, сведения о принятых мерах не представлены.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, представитель ответчика ФИО2 не явились, просили рассмотреть административное дело без их участия.

В силу п. 1 ст. 291 КАС РФ, в связи с тем, что лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что с административными исковыми требованиями не согласны, так как должны избрать председателя и новых членов организации в середине мая 2019 года, и что в этом году планируют работу по грантовой политике, просят отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Как указано в п.п. 68 п. 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №*****, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), за основным государственным регистрационным номером <*****> на основании решения о государственной регистрации некоммерческой организации при создании от <*****>.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По абз. 8 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного федерального закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. б п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что административный ответчик в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не предоставляет Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) необходимые сведения за 2016, 2017 гг.

Из материалов дела следует, что <*****> мировым судьей, и.о. мирового судьи судебного участка № <*****> Республики Саха (Якутия) вынесено постановление в отношении должностного лица, Общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» <*****> Республики Саха (Якутия), <*****>. о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть за непредставление необходимых сведений за 2016 года, назначено наказание в виде предупреждения.

Также <*****> мировым судьей судебного участка № <*****> Республики Саха (Якутия) вынесено постановление в отношении должностного лица - председателя Общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» <*****> Республики Саха (Якутия) ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, то есть за непредставление необходимых сведений за 2017 года, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Абз 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

Таким образом, суд приходит к выводу, что Общественной организацией по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) допущены грубые нарушения действующего федерального законодательства, что в силу абзаца 3 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общественных организациях" является основанием для ее ликвидации.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра), Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Таким образом, основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие, что нарушения устранены, сведения о принятых мерах, о фактическом ведении деятельности в оспариваемые периоды.

Принимая во внимание неоднократные нарушения требований федерального законодательства в течение продолжительного времени, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <*****> (Якутия) к Общественной организации по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Общественную организацию по содействию развития молодежи «Ургэл» (Плеяда Звезд) муниципального образования «Халбакинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (<*****>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с подачей жалобы через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.П. Каратаева

а