Решение № 2А-635/2018 2А-635/2018~М-554/2018 М-554/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-635/2018

Дело № 2А-635/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 октября 2018 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Мингалеева Л.З.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» ФИО1, действующего по доверенности № 142/3875 от 05.07.2016г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» (далее отдел МВД «Кизнерский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться на регистрацию в отдел полиции по месту проживания или пребывания; запретить посещение мест распития спиртных напитков и запретить выезд за пределы района проживания, запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111, ч.1 ст.115, ч.1 ст.119, ч.3 ст.69 УК РФ к 06 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Кизнерским районным судом УР по п. «в» ч.3 ст.111 УК РФ с присоединением на основании ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по приговору Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ к 07 годам 01 месяца лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 10 месяцев 21 день.

После освобождения проживает по адресу: УР, <адрес> один, официально не трудоустроен, занимается случайными заработками, периодически употребляет спиртные напитки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Судимость не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель отдела МВД «Кизнерский» ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, как лицу, совершившему тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений. Также просит установить осужденному вышеуказанные ограничения с установлением административного надзора сроком до погашения судимости, в целях осуществления контроля за ним.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласился частично, указывая, что административный надзор будет мешать ему зарабатывать на жизнь, искать работу и трудиться. У него нет никаких нарушений после освобождения из мест лишения свободы, работники полиции проверяют его, сами провоцируют на нарушения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор, с предложенными ограничениями и сроком до погашения судимости, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление отдела МВД «Кизнерский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений при совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ № 64 от 13.06.1996г.).

Как следует из приговора Кизнерского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.115, ч.1 ст.119, ч.3 ст.69 УК РФ к 06 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. М. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 21 день.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит включению в число лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, оценивая представленные доказательства, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, необходимости осуществления работ по найму у частных лиц, трудоустройства, считает необходимым и обоснованным установления в отношении ФИО2 определенных административных ограничений, в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, поэтому суд считает возможным установить ФИО2 явку на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Требования МО МВД «Кизнерский» об установлении ФИО2 ограничения в виде запрещения посещения мест распития спиртных напитков, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку необходимы для воспрепятствования уклонению поднадзорного лица от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации. Запрет пребывания в определенных местах имеют своей целью предотвращение возможности совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица. Тем не менее суд не находит оснований для установления ФИО2. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы района проживания, в связи с необходимостью трудоустройства и осуществления работ по найму у частных лиц, поскольку ФИО2 проживает один, семьи не имеет, постоянных источников дохода нет.

Согласно ст. 5 вышеуказанного ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с данной нормой закона срок административного надзора устанавливается в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с вышеизложенным заявленные требования МО МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15,29 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Удмуртской АССР, гражданину РФ, проживающему в <адрес> УР, административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест и заведений, в котором официально предусмотрена возможность для употребления спиртных напитков, в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина