Решение № 2А-1898/2024 2А-1898/2024~М-694/2024 М-694/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-1898/2024

УИД19RS0001-02-2024-000992-68 Дело № 2а-1898/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 09 февраля 2024 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее по тексту МВД по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД Республики Хакасия до 07.05.2024 для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель МВД по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения указанного иска.

Представитель прокуратуры г. Абакана Цицилина О.А. в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч. 4).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9).

В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ из Азербайджанской Республики с целью работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания на территории Республики Хакасия по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту временного пребывания на территории Республики Хакасия по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по РХ принято решение о сокращении срока пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление об обязанности выезда из Российской Федерации в течение 3 дней, федеральной почтовой связью с уведомлением.

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением о признании решения МВД по РХ от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации незаконным.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении требований.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

ФИО1 не исполнил обязанность по выезду за пределы Российской Федерации в установленный срок, тем самым утратил законные основания своего пребывания (проживания), продолжал находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного законом порядка пребывания (проживания), уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> совместно с УФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, было принято решение о депортации.

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с принятым в отношении него решением о его депортации из Российской Федерации, также ему было разъяснено, что он подлежит депортации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного и согласно п. 3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Учитывая то, что в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 федеральным органом исполнительной власти принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МВД по РХ о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия до 07.05.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 266, 269 КАС РФ, ч.ч. 9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Хакасия о помещении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия, удовлетворить.

Поместить гражданина Азербайджанской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД Республики Хакасия, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 07.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 09 февраля 2024 г.

Судья К.Н. Неткачев