Решение № 12-20/2017 12-345/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-20/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе начальника контрольно-аналитического лабораторного центра Муниципального предприятия <данные изъяты>» Лесняк ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ, начальник контрольно-аналитического лабораторного центра МП «<данные изъяты>» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Начальник контрольно-аналитического лабораторного центра МП <данные изъяты>» ФИО4 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что используемая в настоящее время в МП «<данные изъяты> технология очистки питьевой и сточных вод согласно технологическому регламенту не предусматривает уменьшение концентрации хлоридов и сульфатов. Учитывая отсутствие сброса сточных вод через Выпуск 2, увеличенную концентрацию алюминия и сульфатов в фоновой пробе, иные источники загрязнения воды водного обьекта, нельзя говорить о воздействии на водный обьект сбрасываемых сточных вод МП «Азовводоканал». Вина МП «Азовводоканал» в совершении правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования отсутствует, просит постановление отменить.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав законных представителей МП <данные изъяты>» ФИО1, ФИО2, начальника Таганрогского отдела по надзору на море ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, которые должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Как усматривается из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таганрогским отделом по надзору на море Черноморо – Азовского морского управления Росприроднадзора на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая выездная проверка выполнения МП <данные изъяты>» предписания №, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт проверки №. В результате проверки были выявлены нарушения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МП <данные изъяты>» при сбросе сточных вод нарушались правила использования водного обьекта, установленные п.п. 10.13 п.2.3 раздела 2 Решения о предоставлении водного обьекта в пользовании № от ДД.ММ.ГГГГг.

По факту указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника контрольно-аналитического лабораторного центра МП «<данные изъяты>» ФИО4 был составлении протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ.

Факт нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования и совершения административного правонарушения, совершенного начальником контрольно-аналитического лабораторного центра МП <данные изъяты>» ФИО4, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.86-92), актом внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-82), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68), протоколом КХА № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63-64),актом отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-62), приказом № ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 ответственным в области охраны окружающей среды и природопользования.

Указанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу, и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях начальника контрольно-аналитического лабораторного центра МП <данные изъяты>» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии в материалах дела доказательств виновности начальника контрольно-аналитического лабораторного центра МП «<данные изъяты>» ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения необоснованны, по существу сводятся к иной субъективной оценке документов, имеющихся в материалах дела.

При таком положении старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, правомерно признал начальника контрольно-аналитического лабораторного центра МП <данные изъяты>» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо – Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника контрольно-аналитического лабораторного центра Муниципального предприятия «<данные изъяты>» Лесняк ФИО6 - оставить без изменения, а жалобу Лесняк ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин