Решение № 2-1565/2019 2-39/2020 2-39/2020(2-1565/2019;)~М-1303/2019 М-1303/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1565/2019

25 февраля 2020 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по делу №2-39/2020)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Фадеевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, кадастровому инженеру ФИО, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании сведения, внесении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее – истцы) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, кадастровому инженеру ФИО о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО, признании недействительными сведений об этом участке, внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании результатов межевания от 2010 г., исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об указанном земельном участке, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по <адрес> исключить сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости и внести сведения о местоположении указанного земельного участка по координатам характерных точек в соответствии с заключением кадастрового инженера по межевому плану, подготовленному в 2009 году.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1 033 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы земельного участка установлены: межевой план изготовлен кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГг., перед приобретением земельного участка. При рассмотрении гражданского дела № обнаружилось, что имеется еще один межевой план, изготовленный в 2010г. Согласно этому плану земельный участок с кадастровым № имеет иную конфигурацию, иные границы, иную площадь, отличающиеся от сведений, которые были обозначены в ГКН на основании межевого плана при приобретении истцом земельного участка. Межевой план 2010г. не соответствует действительности, истец не обращался за его изготовлением. Истец считает, что кадастровые работы в виде изготовления межевого плана 2010г. не соответствуют закону «О кадастре» и, сведения указанные в ГКН, внесенные на основании этого межевого плана- недействительны, в том числе как не соответствующие действительности.

Истец – ФИО, в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Третье лицо – Лужское МУП «Землемер», в лице кадастрового инженера ФИО, поддержал заявленные исковые требования, не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица ФИО- ФИО, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе судебного разбирательства пояснила, что на сегодняшний день нарушаются только права ее доверителя.

Ответчик- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание в судебное разбирательство своего представителя не направил. В письменных возражениях на заявленные требования указал, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «ранее учтенный», площадь уточненная 1133 кв. метров. В реестре прав на недвижимое имущество ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1033 кв. метров, на основании Договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения Договора купли-продажи земельный участок был промежован, площадь участка 1033 кв. метров, разрешенное использование для содержания жилого дома, границы были установлены. Сведения об участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Лужского МУП «Землемер». В архиве филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>» имеет кадастровое дело на вышеуказанный земельный участок. Согласно документам кадастрового дела на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № (без указания заявителя) и межевого плана, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО по заказу ФИО, были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в координаты и площадь земельного участка. Площадь изменилась с 1033 кв. метров на 1133 кв. метров. В деле отсутствуют документы, подтверждающие правомерность изменения площади и конфигурации земельного участка.

Ответчик - «ФКП Росреестра» по <адрес>, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание в судебное разбирательство своего представителя не направил. В письменных возражениях заявленные требования указал, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок истца с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Лужское городское поселение, <адрес>, является ранее учтенным объектом недвижимости. Дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> 1133 кв. метров. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для зданий мастерских. Правообладатель земельного участка – ФИО (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участками установлены в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. Заказчиком работ согласно межевому плану является ФИО. Кроме того, в реестровом (кадастровом) деле земельного участка с кадастровым номером № содержится межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ Лужский МУП «Землемер», в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Заказчиком работ согласно межевому плану являлся ФИО.

Ответчик- кадастровый инженер ФИО, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо- ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание в судебное разбирательство своего представителя не направил.

Третье лицо- ФИО, уведомленная надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд считает иск ФИО к Управлению Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании сведения, внесении сведений подлежит – частичному удовлетворению.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ объекта землеустройства (земельного участка) устанавливается посредством определения координат характерных точек границ объекта.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона N 221-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в установленном Законом о кадастре порядке.

Как следует из положений п. 2 ч. 1 ст. 38 Закона о кадастре кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, в документе, на основании которого вносились сведения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет носит заявительный характер, следовательно, постановка на учет и снятие с учета недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с положениями Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С ДД.ММ.ГГГГ указанные положения Закона утратили силу и вступили в силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным Законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В силу ч. 3 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО, признании недействительными сведений об этом участке, внесенных в государственный кадастр недвижимости на основании результатов межевания от 2010 г., исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об указанном земельном участке, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по <адрес> исключить сведения о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости и внести сведения о местоположении указанного земельного участка по координатам характерных точек в соответствии с заключением кадастрового инженера по межевому плану, подготовленному в 2009 году. По своей сути направлены на установление (определение) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр невидимости (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли- продажи земельного участка № от 16.02.2009г. заключенного между администрацией Лужского муниципального района <адрес> и истцом ФИО истец стал собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу – ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 033 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> (т.<адрес>, л.д.5).

Согласно межевому плану, подготовленному по заказу истца кадастровым инженером ФИО от 22.10.2009г., земельный участок с кадастровым № принадлежащий истцу имеет площадь 1 033кв.м.

Границы земельного участка согласованы смежными землепользователями.

Учитывая, что по форме и содержанию межевой план соответствовал требованиям закона, постановка на государственным кадастровый учет и внесение в него сведений об участке ФИО с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом являлись правомерными.

Позднее 18.11.2010г. ФИО директором ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ленинградский филиал подготовлен межевой план земельного участка истца с кадастровым №, площадь земельного участка была уточнена и увеличена до 1 133кв.м.

Обратившись в суд с настоящим иском к ответчику, истец указал, на то, что вследствие того, что границы его земельного участка незаконно уточнены, границы земельного участка истца накладываются на границы земельного участка третьего лица ФИО, чем нарушают ее права.

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права на основании договора передачи жилого дома с хозяйственными постройками в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. на праве общей долевой собственности ФИО принадлежит 1/3 доля на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-а. На основании свидетельства о праве на наследство по закону заверенный нотариусом нотариального округа ФИО после смерти ФИО в права наследования на 2/3 доли вышеуказанного жилого дома вступила ФИО

Из представленного в материалы дела плана границ земельного участка с кадастровым №, где площадь земельного участка составляет 1 133 кв.м., его границы в точках Н1, Н2 накладываются на жилой дом принадлежащий ФИО

Решением Филиала государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в исправлении технической ошибки земельного участка с кадастровым номером № (т.<адрес>, л.д.190).

В отзыве на заявленные требования ответчик указал, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным снять земельный участок с кадастрового учета возможно только на основании решения суда, результат кадастровых работ, в том числе по определению местоположения границ земельного участка относятся к сфере исключительной ответственности кадастрового инженера.

Согласно межевому плану, подготовленному по заказу истца кадастровым инженером ФИО от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым № принадлежащий истцу имеет площадь 1 033кв.м.

Позднее 18.11.2010г. ФИО директором ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Ленинградский филиал подготовлен межевой план земельного участка истца с кадастровым №, площадь земельного участка была уточнена и увеличена до 1 133кв.м.

Обратившись в суд с настоящим иском к ответчику, истец указал, на то, что вследствие того, что границы его земельного участка незаконно уточнены, границы земельного участка истца накладываются на границы земельного участка третьего лица ФИО, чем нарушают ее права.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

По смыслу приведенных выше положений на ФИО, требующего судебной защиты нарушенного права путем установления границ земельного участка лежала обязанность представить соответствующие доказательства в частности, что предложенный им план границы земельного участка не будут нарушать права и законные интересы смежных землепользователей.

Судом неоднократно указанное обстоятельство было вынесено в порядке ч.2 ст.56 ГПК РФ на обсуждение сторон, ФИО было предложено разрешить вопрос о назначении по делу экспертизы, что следует из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако от назначения по делу экспертизы ФИО отказался, написав соответствующее письменное заявление.

В подтверждение представленных доводов о том, что нарушаются права истца и смежных землепользователей представлено заключение кадастрового инженера ФИО, который указал, что по договор № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО, Лужским МУП «Землемер», были выполнены кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам работ, Управление Роснедвижимости по <адрес> Территориальный отдел по <адрес>, выдал кадастровый паспорт земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1033 кв. метров. Координаты границ земельного участка были определены в местной системе координат <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Приказом УРР ПО ЛО №П056 система координат ведения кадастра в <адрес> была изменена на МСК 47 зона 2. В приложении 2 указаны границы земельного участка ФИО в системе координат МСК47 зона 2. Пересчет произведен без изменения местоположения участка на местности, без изменения площади, внутренних углов и длин линий.

Координаты земельного участка должны быть определены следующим образом:

Н1 Х302235.86 Y2184898.27

Н2 Х302228.93 Y2184938.60

Н3 Х302203.03 Y2184933.12

Н4 Х302211.39 Y2184894.37

Н5 Х302229.64 Y2184897.16

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что представленное заключение кадастрового инженера отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которыми признаны утратившими силу, в том числе положения ст. ст. 16, 20, 22, 25 указанного Закона. Приказ Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/93, в соответствии с которым ФГБУ "ФКП Росреестр" наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с ДД.ММ.ГГГГ ведение Единого государственного реестра недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к компетенции органа регистрации прав, которым является Управление Росреестра по <адрес>.

Таким образом, уполномоченным органом по снятию с государственного кадастрового учета, спорного земельного участка, является Управление Росреестра по <адрес>. В связи с чем, заявленные требования истца к ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>», удовлетворению не подлежат.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, снять земельный участок с кадастрового учета возможно только по решению суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации истцом, принадлежащим ему прав, следовательно, заявленные требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, аннулировании сведения, внесении сведений о земельном участке– удовлетворить частично.

Признать недействительным межевание земельного участка общей площадью 1133 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, Скребловское сельское поселение, <адрес>, участок № с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО.

Установить границы земельного участка ФИО площадью 1033 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для содержания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Н1 Х302235.86 Y2184898.27

Н2 Х302228.93 Y2184938.60

Н3 Х302203.03 Y2184933.12

Н4 Х302211.39 Y2184894.37

Н5 Х302229.64 Y2184897.16

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в связи с установлением границ земельного участка площадью 1033 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для содержания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий подпись