Постановление № 5-50/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-50/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 28 декабря 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием:

директора Муниципального унитарного предприятия «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО1,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский», ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.11.2002 года, КПП753101001,

у с т а н о в и л:

25.10.2017 года о/у отделения по контролю в сфере легального оборота наркотиков УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 составлен протокол 75 № 898110 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский». В протоколе об административном правонарушении указано, что в ходе проведения ежегодной сверки предоставления отчетов 16.02.2017 года установлено, что МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский», расположенное по адресу Забайкальский край, г. Петровск-Забайкальский, мкр. 1, д. 7, не предоставило отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, тем самым нарушив правила п. 8 предоставления отчетов юридическими лицами о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 (аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, предоставляют ежегодно, не позднее 15 февраля).

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что отчет был сделан и подписан 30.12.2016 года, однако, в связи с реорганизацией ФСКН, куда ими сдавался отчет за 2015 год, им не удалось своевременно до 15.02.2017 года сдать отчет в УНК УМВД России по Забайкальскому краю. Поэтому она согласна с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами совершения юридическим лицом - МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» - административного правонарушения, при этом нарушение устранено, в дальнейшем обязуется тщательно контролировать подготовку и своевременную отправку таких отчетов. С учетом характера деятельности, финансового состояния учреждения и понесенных затрат, в связи с пожаром в 2015 году, ФИО1 просила, в случае принятия решения о назначении наказания в виде штрафа, назначить штраф в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи закона за совершенное административное правонарушение, что также отражено в ее письменном ходатайстве, приобщенном к материалам дела вместе с представленными письменными документами, подтверждающими факт оформления отчета 30.12.2016 года, его последующую сдачу в контролирующий орган и имущественное положение, в том числе обусловленное пожаром.

Заместитель начальника УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО3, ввиду невозможности явки в судебное заседание, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УНК УМВД России по Забайкальскому краю.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив представленные материалы, судья считает установленными обстоятельства совершения МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении 75 № 898110 от 25.10.2017 года.

Статьей 6.16 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» выявленного при проведении ежегодной сверки предоставления отчетности нарушения пункта 8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644 (аптечные организации, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют отчет ежегодно, не позднее 15 февраля) подтверждается: рапортом начальника отделения УНК УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4 от 17.10.2017 года; Уставом МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский», согласно п.п. 2.2.11, 2.2.12 которого МУП «Аптека № 30» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических лекарственных средств и психотропных веществ, внесенных в список № 2 и № 3; лицензией № ЛО-75-03-000142 от 30.09.2015 на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотикосодержащих растений и приложением к ней; выписками из приказов о назначении ответственного лица за получение, хранение, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ в 2016 году № 2 от 11.01.2016 года и в 2017 году № 13 от 09.01.2017 года; приходными документами за 2016 год; журналами регистрации операции, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; объяснением ФИО1 от 25.10.2017 года; протоколом об административном правонарушении № 898110 от 25.10.2017 года.

Таким образом, обстоятельства совершения МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 25.10.2017 года, составленном должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, нашли подтверждение в судебном заседании.

Часть 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, которое существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, оснований для признания его малозначительным суд не находит.

Исходя из обстоятельств административного правонарушения и положений ст. 3.12 КоАП РФ, оснований для назначения МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, что обуславливает необходимость назначения наказания в виде административного штрафа, при определении размера которого суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств на основании ст. 4.2 КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые и принятие мер к устранению возможных неблагоприятных последствий административного правонарушения.

Вместе с тем, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, финансовое положение юридического лица и отсутствие по делу доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, суд считает возможным на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ произвести в отношении МУП «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский» замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, которое в соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Аптека № 30» городского округа «Город Петровск-Забайкальский», ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.11.2002 года, КПП753101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, заменив назначенное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.