Решение № 2А-548/2025 2А-548/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-548/2025

УИД ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело ***

18 марта 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.

при секретаре Бояринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановской Р.И. административное дело *** по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами). В ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлены Интернет-ресурсы с электронным адресом сайтов <данные изъяты> на которых размещена информация о предоставлении платных интим-услуг. Указанная информация носит противоправный характер, нарушает установленные законом ограничения, нарушает основы конституционного строя, нарушает права несовершеннолетних на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Также по результатам мониторинга сети «Интернет» было установлено, что на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> размещены сведения по сбору самодельной электроудочки. Указанная информация распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений. Собственники сайтов не установлены. Просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с указанными электронными адресами запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановская Р.И. поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнила, что размещенная на сайтах информация нарушает интересы детей.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указало, что интернет-сайты по URL-адресам: <данные изъяты> не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.

Суд, заслушав старшего помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом п.1 ст.10 ФЗ №149 установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 9 ФЗ №149 предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами).

В ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования установлены Интернет-ресурсы с электронным адресом сайтов <данные изъяты> на которых размещена информация о предоставлении платных интим-услуг.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за занятие проституцией.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерацией предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией; за организацию занятия проституцией.

Таким образом, наличие информации, размещенной на вышеуказанных сайтах: <данные изъяты> о платных интимных услугах, носит противоправный характер, нарушает установленные законом ограничения, нарушает основы конституционного строя, нарушает права несовершеннолетних на защиту от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Также по результатам мониторинга сети «Интернет» с помощью персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> размещены сведения по сбору самодельной электроудочки.

Согласно ч.4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Статьей 256 УК РФ установлена уголовная ответственность Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов; в местах нереста или на миграционных путях к ним; на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об изготовлении электроудочек.

Добыча объектов животного мира, в том числе водных биологических ресурсов, осуществляемая с использованием запрещенного орудия лова (электроудочки, сети) нарушает права Российской Федерации как собственника водных биологических ресурсов, а также интересы неопределенного круга лиц, наделенных правом осуществлять любительское рыболовство.

Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства.

Информация на интернет - страницах <данные изъяты> распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение имеющихся сведений. Собственников сайтов установить невозможно.

Таким образом, свободный доступ к информации на интернет-страницах <данные изъяты>, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению, соответственно, распространение такой информации на интернет-ресурсе по указанным URL-адресам в силу закона недопустимо.

Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Правила).

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5. 1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 ***.

Указатель страниц сайтов <данные изъяты>, на которых размещена информация, в Едином реестре отсутствует.

Размещенная информация на интернет-страницах: <данные изъяты> находится в свободном доступе. Владельцы сайтов прокуратурой города не установлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения страниц по адресам: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Е.В. Коровацкая

Решение принято в окончательной форме 25 марта 2025 г.