Постановление № 5-11/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11 /2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2018 года с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М. В., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ИП ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, осуществляемого в помещении отдыха водителей, используемого для услуг общественного питания, расположенного по адресу: <...> в которой в нарушение ст.ст.11,17 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ 30.03.1999г., положений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отсутствует водоснабжение и канализация, отсутствуют раковины для мытья рук посетителей, отсутствует уборочный инвентарь для уборки помещения, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах по доверенности ФИО3 подтвердила наличие изложенных в протоколе об административном правонарушении фактов нарушений обязательных требований.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, с выявленными нарушениями согласен, просил приостановить деятельность на срок 1 месяц, которого будет достаточно для устранения нарушений.

Выслушав объяснения представителя ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Тербунском и Хлевенском районах ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Мирзоян А.. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.11,17 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 3.1, 3.5, 3.14, 4.1, 5.13 Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 г. N 31 "О введении в действие санитарных правил" (с изменениями и дополнениями) организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 31.08.2017 г. с основным видом деятельности: деятельность столовых и буфетов при предприятиях и учреждениях.

ИП ФИО2 по договору аренды № 25-03-18-001 от 25.03.2018 г. занимает помещение для отдыха водителей, принадлежащее ООО «Черноземье», расположенное на 1 этаже в здании административно-бытового корпуса Комплекса по переработке и хранению зерновых и масличных культур на территории ОЭЗ ППТ РУ «Тербуны» по адресу: <...>, используемого для услуг общественного питания.

После поступившего обращения в Роспотребнадзор от 26.03.2018 г. от ФИО1, компетентным должностным лицом проведена проверка деятельность ИП ФИО2 по организации общественного питания, в ходе которой установлены нарушения вышеуказанный положений Федерального закона, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарные требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Так, отсутствует водоснабжение и канализация, отсутствуют раковины для мытья рук посетителей, отсутствует уборочный инвентарь для уборки помещения.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ИП ФИО2 санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, осуществляемого в помещении отдыха водителей, используемого для услуг общественного питания, расположенного по адресу: <...>.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного правонарушения не оспаривалась и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 63 от 07.05.2018 года, протоколом о временном запрете деятельности № 3 от 07.05.2018 г., протоколом осмотра принадлежащего ИП помещения от 28.04.2018 г., протоколом опроса представителя ИП ФИО2 по доверенности ФИО4, договором аренды недвижимости № 25-03-18-001 от 25.03.2018 г. и иными материалами дела.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности за данное административное правонарушение, не установлено.

Действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При назначении административного наказания суд учитывает личность виновной, впервые привлекающейся к административной ответственности, признание вины, характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что установленные факты нарушений могут привести к заболеваемости острыми кишечными инфекциями потребителей бактериальной и вирусной этиологии, полагая, что способствовать достижению целей наказания исходя из очевидно объективно необходимого времени для устранения нарушений будет назначение наказания только в виде административного приостановления деятельности помещения для общественного питания на срок 30 суток, полагая его достаточным для устранения нарушений. При этом суд полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не обеспечит достижения цели наказания.

В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 07 мая 2018 года, засчитать в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации питания населения, осуществляемого в помещении отдыха водителей, используемого для услуг общественного питания, расположенного по адресу: <...> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 07 мая 2018 года- с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, привлеченного к административной ответственности, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья (подпись) М. В. Богомаз