Решение № 2-27/2017 2-27/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-27/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 12 апреля 2017 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

при секретаре Усовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Мишкинского района Курганской области к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мишкинского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор аренды земель, согласно условиям которого (п.1.1.) истец предоставил ответчику в аренду земельный участок общей площадью № кв.м, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в границах прилагаемого плана, а ответчик обязался своевременно оплачивать арендную плату за указанный земельный участок. В соответствии с п. 3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы за участок составляет № руб. № коп. В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 N 595 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», а также Постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2011 N 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области», Постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2014 N 479 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области, за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений» пункт 3.1 договора аренды земель был изменен в части годового размера арендной платы, арендная плата составила № руб. № коп. В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата за земельный участок вносится арендатором путем перечисления на расчетный счет арендодателя один раз в год после получения платежного уведомления. ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был расторгнут. За ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате составила № руб. № коп. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия с требованиями об оплате задолженности по арендной плате. На момент подачи настоящего искового заявления задолженность ответчика по арендной плате не погашена. Просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате по договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. № коп.

В дальнейшем истец уменьшил размер заявленных исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. № коп.

В судебном заседании представитель истца Администрации Мишкинского района Курганской области по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Решением Арбитражного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ с него была взыскана задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. № коп. Данная задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была погашена в сумме № руб. (квитанции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что им была произведена переплата на сумму № руб., поэтому данная сумма должна быть зачтена за ДД.ММ.ГГГГ Также им было проведено межевание данного земельного участка на собственные средства в размере № руб. Считает, что с соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» межевание должен был производить арендодатель, то есть Администрация Мишкинского района Курганской области. Уведомление об изменении размера арендной платы он получил только в ДД.ММ.ГГГГ, то есть после расторжения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Однако изменения произошли в ДД.ММ.ГГГГ, как Администрация Мишкинского района Курганской области указывает в исковом заявлении. Считает, что Администрация Мишкинского района Курганской области внесла изменения в договор аренды земельного участка в части размера арендной платы, но эти изменения в Управлении Росреестра по Курганской области не зарегистрированы, как это предусмотрено п. 4.2.5. договора аренды земельного участка. А дополнительные соглашения к договору аренды об изменении размера арендной платы с ним никто не подписывал. Считает, что Администрация Мишкинского района не имела право заключать с ним договор аренды земельного участка. расположенного на территории Первомайского сельсовета Мишкинского района Курганской области. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица глава Первомайского сельсовета Мишкинского района Курганской области ФИО4 с иском согласился. Пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения имела право заключать Администрация Мишкинского района Курганской области. Администрация Первомайского сельсовета Мишкинского района Курганской области правом заключать такой договор обладала только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) предусмотрен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 606 ГК Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 ГК Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 1 ст. 424 ГК Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из п. 2 ст. 614 ГК Российской Федерации следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания размера арендной платы, а также путем указания на порядок ее определения. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных в данной части статьи, форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК Российской Федерации (в редакции № 60 от 12.12.2011, действовавшей на дату заключения договора аренда) размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мишкинского района Курганской области (арендодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м, в том числе пашни № кв.м, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в границах прилагаемого плана (л.д.№-№).

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией Мишкинского района Курганской области (арендодатель) и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (арендатор) расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м, в том числе пашни № кв.м, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, включая все приложения к нему (л.д.№).

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила № руб. № коп. (л.д.№-№).

Судом расчет проверен и признан верным по следующим основаниям.

Пунктом 3 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены следующие размер и условия внесения арендной платы. Размер арендной платы за участок составляет № руб. в год (п.3.1.). Размер арендной платы устанавливается в договоре путем определения порядка его расчета. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, являющемся неотъемлимой частью договора, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области (п.3.4.). Размер арендной платы пересматривается ежегодно арендодателем в одностороннем порядке при изменении рыночной или кадастровой стоимости участка или рыночной оценки права аренды земельного участка, но не реже одного раза в № лет. В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами (п.3.5.).

Приложением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что размер арендной платы за землю исчисляется по формуле: Ап =КСЗУ*Ст, в которой: КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (№), Ст - ставка арендной платы (№%), Ап - годовая сумма арендной платы (л.д.13). При этом ставка арендной платы 0,3 % (в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения) предусмотрена пп. 2 п. 3 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курганской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Курганской области от 13.12.2011 N 595 (действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а кадастровая стоимость земельного участка площадью № кв.м с кадастровым № в размере № руб. предусмотрена Постановлением Правительства Курганской области от 26.09.2011 N 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» (л.д.№).

Постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2014 N 479 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области, за исключением земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений» (вступившим в силу 15.04.2015 г.) кадастровая стоимость арендуемого земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была утверждена в размере № руб.

Истцом произведен расчет арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по новой кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 09.12.2014 N 479.

Учитывая, что договором аренды земельного участка предусмотрен размер арендной платы по формуле, изменение размера одной из составляющих этой формулы (кадастровой стоимости земельного участка) не является изменением условий договора, следовательно, не подлежит государственной регистрации.

В адрес ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия с требованием погасить задолженность по арендной плате.

Задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена.

Судом не принимается довод ответчика о том, что у него не имеется задолженности по арендной плате по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО3 в пользу Администрации Мишкинского района взыскана задолженность (по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере № руб. № коп. (л.д.№-№, №-№, №-№).

Согласно представленным истцом (л.д.№-№), а также УФССП России по Курганской области документам (л.д.№) на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Курганской области в рамках сводного исполнительного производства № со ФИО3 взыскана задолженность в размере № руб. № коп. При этом другие суммы, поступившие в ходе исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства № (л.д.№-№) были направлены судебным приставом-исполнителем на погашение других долгов ответчика (л.д.№).

Из представленных истцом платежных документов (л.д.№-№) следует, что всего ФИО3 по договору аренды на дату вынесения решения суда уплачена арендная плата в размере № руб. № коп., то есть на № руб. № коп. больше, чем с него взыскано по решению Арбитражного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая произведенную ответчиком выплату в размере № руб. № коп., размер задолженности по арендной плате истцом снижен с № руб. № коп. до № руб. № коп.

Не может быть зачтена в счет арендной платы сумма № руб. № коп. по квитанции, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 за межевание земельного участка (л.д.№), так как договором аренды это не предусмотрено, а данный платеж произведен до заключения договора аренды земельного участка.

Судом не принимается довод ответчика о том, что Администрация Мишкинского района Курганской области не имела право заключать договор аренды спорного земельного участка, так как таким правом обладает Администрация Первомайского сельсовета Мишкинского района Курганской области, по следующим основаниям.

В силу ст. 29 ЗК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды и утратившей силу с 01.03.2015 г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен ряд переходных положений, в том числе в части принятия уполномоченным органом решений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ.

Пунктом 16 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ установлено, что в случае, если до дня вступления его в силу органом местного самоуправления муниципального района принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, размещено или опубликовано извещение о проведении торгов, опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, опубликовано сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений, распоряжение таким участком осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, независимо от наличия Правил землепользования и застройки сельского поселения.

Согласно п. 1 ст. 34 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей с 01.03.2015 г. по 01.01.2017 г.) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С 01.01.2017 г. п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» действует в новой редакции, согласно которой предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключен уполномоченным на это органом местного самоуправления - Администрацией Мишкинского района Курганской области. Орган местного самоуправления - Администрация Первомайского сельсовета Мишкинского района Курганской области обладала правом заключать такой договор только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. № коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район Курганской области государственная пошлина в размере № руб. № коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Мишкинского района Курганской области удовлетворить.

Взыскать со ФИО3 в пользу Администрации Мишкинского района Курганской области задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме № руб. № коп.

Взыскать со ФИО3 в доход бюджета муниципального образования Мишкинский район Курганской области государственную пошлину в размере № руб. № коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2017 г.

Судья Е.Г. Клещ