Решение № 2А-1293/2021 2А-1293/2021~М-1033/2021 М-1033/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-1293/2021

дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Самохиной Т.А., при секретаре Новойдарской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении размера исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в Каменский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении размера исполнительского сбора, указав в иске, что МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» (далее МКУ «ДСиЖКХ») является должником по исполнительному производству от 26.01.2021 №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №5-1-467/2020 от 15.10.2020, выданного 13.11.2020 судебным участком №1 Каменского судебного района Ростовской области по делу №, предмет исполнения - штраф, как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный судом в размере 100000 руб.

27.04.2021 года Каменский РОСП УФССП России по РО в лице СПИ ФИО2 вынес постановление о взыскании с МКУ «ДСиЖКХ» исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. Постановление получено МКУ «ДСиЖКХ» 11.05.2021. Административный истец вынужден обратиться в суд с заявлением об уменьшении, либо освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 10000 руб., поскольку должником предпринимались все меры, направленные на исполнение решения суда.

МКУ «ДСиЖКХ» является муниципальным казенным учреждением, находится в ведении отраслевого органа Администрации города (отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации города), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, собственных финансовых средств не имеет. Финансовое обеспечение деятельности МКУ «ДСиЖКХ» осуществляется за счет средств бюджета г.Каменск-Шахтинского, согласно решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 24.12.2020 №15 «О бюджете города Каменск- Шахтинский на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».

МКУ «ДСиЖКХ» в адрес Главы Администрации г.Каменск-Шахтинского было направлено письмо от 13.05.2021 № о выделении финансовых средств для исполнения судебного акта.

МКУ «ДСиЖКХ» просит суд принять во внимание, что требования исполнительного документа находятся в стадии исполнения с момента возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного МКУ «ДСиЖКХ» просит суд освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству от 26.01.2021 №-ИП или уменьшить размер исполнительского сбора на четверть.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела в производстве Каменского районного отделения УФССП России по РО находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 26.01.2021 на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от 15.10.2020, выданного 13.11.2020 судебным участком №1 Каменского судебного района Ростовской области по делу №, предмет исполнения - штраф, как вид наказания по делу об административном правонарушении, назначенный судом в размере 100 000 руб.

27.04.2021 года Каменский РОСП УФССП России по РО в лице СПИ ФИО2 вынес постановление о взыскании с МКУ «ДСиЖКХ» исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (л.д.7). Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

У должника имелись основания, препятствующие исполнению постановления суда в установленный срок, так как исполнение решения суда связано с отсутствием финансирования со стороны Администрации г.Каменск-Шахтинского. Должником предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда. Так МКУ «ДСиЖКХ» в адрес Главы Администрации г.Каменск-Шахтинского было направлено письмо от 13.05.2021 № о выделении финансовых средств для исполнения судебного акта.

В настоящее время постановление мирового судьи по делу № исполнено, что подтверждается постановлением СПИ от 06.05.2021 об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением (л.д.30).

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая конкретные сложившиеся обстоятельства, деятельность должника, направленную на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о наличии существенных обстоятельств, не позволивших должнику исполнить решение в срок в полном объеме, то есть, о наличии достаточных оснований для уменьшения исполнительского сбора на одну четверть.

Оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора суд не установил, в связи с чем, в этой части требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МКУ «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» к судебному приставу-исполнителю Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Каменскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

По исполнительному производству №-ИП, возбужденному 26.01.2021, уменьшить размер подлежащего взысканию исполнительного сбора в сумме 10000 рублей на одну четверть, то есть до 7500 рублей.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Самохина