Постановление № 5-330/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 5-330/2023

№ 5-330/2023

УИД 61RS0014-01-2023-001067-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области 09 октября 2023 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Вэйдэ С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

разъяснена ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Донецку по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда в установленный законом срок, а именно ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года и в соответствии с Указом Президента № 364 от 15.07.2021, Постановлением Правительства № 1465 от 06.06.2022, обязан был покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, однако, продолжил пребывать в РФ до настоящего времени. Таким образом, ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ в установленном законом сроки, чем нарушил норму ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 13.06.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что никаких ходатайств по рассмотрению данного административного материала не имеет. Указал, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и пребывал на территории РФ, работал неофициально. На территории РФ у него нет никаких близких родственников, все его родственники проживают в <данные изъяты>. Группы инвалидности у него нет, как и хронических заболеваний, временной регистрации/регистрации на территории РФ у него нет. По документам является гражданином <данные изъяты>. Детей на иждивении не имеет. Материально поддерживает близких родственников на родине: отца, маму, 5 несовершеннолетних братьев и 1 несовершеннолетнюю сестру. С учетом изложенного, просил назначить минимальное наказание, с выдворением согласен.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности считает, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение приведённых норм закона, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № с приложением к нему (л.д.1,2);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.3);

- справкой в отношении ФИО1 (л.д.4,5);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д.6-8);

- справкой на лицо ИБД-Ф (л.д.9-10);

- протоколом об административном задержании № № (л.д. 15);

- объяснениями ФИО1 (л.д.17);

- справкой на физическое лицо (л.д.19);

- справкой приемного отделения ГБУ РО «ЦГБ г. Донецка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; совершение правонарушения впервые; оказание помощи близким родственникам; молодой возраст самого ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание личность ФИО1, учитывая его имущественное положение, назначить ФИО1 минимальный административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации.

Поскольку установление приглашающей стороны невозможно, у ФИО1 отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, необходимо применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Обстоятельств, с учетом которых возможно было бы не назначать административное выдворение ФИО1, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» <адрес> 35, при отсутствии мест - ФКУ ЦВСИГ «Дон» МВД России <адрес>

Штраф перечислять: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по г. Донецку Ростовская область), расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000015800, единый казначейский счет: 40102810845370000050, ОКТМО 60717000, ИНН <***>, БИК 016015102, тип: обычное начисление, УИН 18880461231200008534, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Вэйдэ