Решение № 2-218/2019 2-218/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-218/2019

Дело № 2-218/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В., при секретаре Бурковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Новосильское Тербунского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий для безопасности учащихся,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Новосильское Тербунского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий для безопасности учащихся указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования Тербунского муниципального района, в ходе которой установлено, что земельный участок (кадастровый №), на котором расположено образовательное учреждение (кадастровый №) по периметру частично не огорожен (не огорожена спортивная площадка). Отсутствие требуемого ограждения и свободный доступ может способствовать совершению общественно опасных деяний на территории образовательного учреждения, в том числе совершению террористических актов. Просил обязать МБОУ ООШ <адрес> в срок до 01.09.2019г. установить по периметру спортивной площадки образовательного учреждения ограждение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тербунского района Хрипункова О. В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ ООШ с. Новосильское ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Объяснила, что работы по устранению выявленных в ходе проверки нарушений проводятся, в срок до 01.09.2019г. будут устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь иохрану здоровья.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона РФ «Об образовании вРоссийской Федерации» образовательное учреждение обеспечивает безопасностьобучающихся во время пребывания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействиитерроризму" определены основные принципы противодействия терроризму,правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В силу статьи 2 названного закона одним из принципов противодействиятерроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждениятерроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма.

В соответствии с частями 3, 3.1. ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительнойвласти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации иорганы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму впределах своих полномочий.

Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Нарушение целостности ограждения в образовательном учреждении является нарушением требований ст.ст. 3, 28, 41 Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», которыми на общеобразовательные учреждения, в целях обеспечения приоритета жизни и здоровья учащихся, возложены обязанности по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, которые также предусматривают требования к материально-техническим условиям реализации программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (приказы Минобрнауки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ), определяемые, в том числе, и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Требованиями п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Требованиями п. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района 24.06.2019г. проверки соблюдения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму установлено, что земельный участок (кадастровый №), на котором расположено образовательное учреждение МБОУ ООШ <адрес> (кадастровый №) по периметру частично не огорожен (не огорожена спортивная площадка), что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Устава МБОУ ООШ <адрес> следует, что образовательное учреждение обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся работников учреждения (п.1.23).

Из паспорта безопасности МБОУ ООШ <адрес> следует, что в учреждении разработан и составлен 06.03.2018г. перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, а так же план мероприятий на 2018г. по безопасности антитеррористической защищенности с фототаблицей к нему, согласно которому, ограждение спортивной площадки по периметру не запланировано.

Выявленные нарушения препятствуют исполнению требований ФЗ «О противодействии терроризму», указанных в статьях 2-3 данного закона, где в качестве основных принципов противодействия терроризму определены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, обязательность осуществления деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма.

Таким образом, судом установлено, что в МБОУ OOIII <адрес> не обеспечивается безопасность учащихся во время пребывания в указанном учреждении, так как отсутствие необходимого ограждения вокруг земельного участка, способствует проникновению на его территорию посторонних лиц, что может способствовать совершению общественно опасных деяний на территории образовательного учреждения, в том числе совершению террористических актов.

Таким образом, с учетом законности требований, признания иска ответчиком, суд считает исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с.Новосильское Тербунского муниципального района Липецкой области о понуждении к совершению действий для безопасности учащихся подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.103 ГПК РФ взыскать с ответчика в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Новосильское Тербунского муниципального района Липецкой области установить на земельном участке (кадастровый номер 48:15:0850107:1) по периметру спортивной площадки образовательного учреждения ограждение, в срок до 01.09.2019г.

Взыскать с МБОУ ООШ с. Новосильское Тербунского муниципального района Липецкой области в бюджет Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г. В. Кирина