Решение № 2А-889/2020 2А-889/2020~М-797/2020 М-797/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-889/2020

Дело № 2а-889/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Шацковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и пеней,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту решения - ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество, земельного налога,транспортного налога и пеней. Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником объектов налогообложения (жилого дома, земельного участка, транспортного средства), указанных в налоговых уведомлениях. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, в которых указан расчет налога (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка и налоговый период). В установленные законодательством сроки налогоплательщик налоги не уплатил. В соответствии со ст. ст. 57, 75 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – НК РФ) за просрочку уплаты налога начислены пени. В связи с неуплатой налога, в указанные в уведомлении сроки были направлены требования об уплате налогов и пеней. До настоящего времени налог на имущество, земельный налог, транспортный налог и пени ФИО2 не оплачены. На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2016 год в сумме 820 руб., пени по транспортному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,88 руб., налог на имущество за 2014-2016 годы в сумме 666,63 руб., пени по налогу на имущество за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,23 руб., земельный налог за 2014-2016 годы в размере 1576,96 руб., пени по земельному налогу за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,07 руб. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,06 руб., за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12,57 руб.. а также государственную пошлину в установленном порядке. Поскольку срок для обращения в суд пропущен в связи с большим объемом искового материала к налогоплательщикам, не исполняющим обязательства в установленные законом сроки, представитель административного истца просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без своего участия <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явиась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ИФНС России по г. Иваново.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст. 402 НК РФ).

В собственности ФИО1 имеется недвижимое имущество в виде 9/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Как следует из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (п. 4 ст. 391 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

ФИО1 является собственником 9/20 долей в праве общей долевой собственности на земельныйучасток с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, с ледовательно, плательщиком указанного налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база по транспортному налогу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки транспортного налога установлены ст. 2 Закона Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что в 2016 году за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство Хендэ Солярис государственный регистрационный знак №, поэтому в соответствии с действующим законодательством ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога в 2016 году.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату формирования налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ) земельный налог и налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками-физическими лицами до 01 октября года, следующего за налоговым периодом. То есть земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 год должен быть уплачен в полном объеме не позднее 01.10. 2015.

В соответствии с п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на дату формирования налоговых уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц уплачивается налогоплательщиками-физическими лицами до 01 декабря года, следующего за налоговым периодом.

Согласно ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г. Иваново в адрес ФИО1 были направлены следующие налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный налог за 2014 год составил 278,96 руб., налог на имущество за 2014 год - 60,63 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому земельный налог за 2015 год составил 649 руб., налог на имущество за 2015 год - 222 руб.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому транспортный налог за 2016 год составил 820 руб., земельный налог за 2016 год составил 649 руб., налог на имущество за 2016 год - 384 руб.; <данные изъяты>

В установленный в налоговых уведомлениях срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по уплате налога на имущество, земельного налога и транспортного налога исполнена не была.

В связи с неуплатой вышеперечисленных налогов в установленные законом сроки, ИФНС России по г. Иваново в адрес административного ответчика были направлены требования: № об уплате налога на имущество и земельного налога, а также и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № об уплате налога на имущества и земельного налога, а также и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и № об уплате налога на имущества и земельного налога, транспортного налога а также и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Следовательно, в данном случае административное исковое заявление должно быть подано в суд (мировому судье) не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования, задолженность по которому (с учетом ранее выставленных требований) превысила 3000 руб., то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился к мировому судье Октябрьского судебного района г. Иваново с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу и пеней только в январе 2020, то есть с пропуском срока, установленного законом.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново от 24.01.2020 в принятии заявления ИФНС России по г. Иваново о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по указанным видам налогов и пеней было отказано в связи с несоблюдением срока обращения в суд <данные изъяты>

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд 03.06.2020 <данные изъяты> Одновременно, представителем административного истца было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство обосновано отсутствием у ИФНС ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с формированием большого объема претензионно-искового материалы к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законодательством РФ сроки, что привело к увеличению сроков для подачи документов мировому судье, а затем в районный суд.

По смыслу закона к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

Вместе с тем, ходатайствуя перед судом овосстановлениипропущенногосрокана обращение в суд, налоговый орган не приводит обстоятельств, послуживших уважительной причиной к пропуску указанногосрока. Налоговой орган ссылается только назагруженность сотрудников, большой объем работы, а также на то, что подача настоящего административного иска преследует своей целью пополнение соответствующего бюджета. Кроме того, продолжительность пропуска срока для судебной защиты является столь существенной (более года), что причина такого пропуска не может быть признана уважительной при допустимой степени добросовестности сотрудников налогового органа.

Согласно абзацу четвертому п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Суд считает, что наличие каких-либо объективных уважительных причин пропуска такого срока административным истцом не только не подтверждено, но и не указано. Поскольку заявление представителя административного истца о восстановлении срока носит формальный характер, доказательств в его обоснование суду не представлено, суд не усматривает оснований для его удовлетворения и восстановления срокана обращение в суд.

Так как административным истцом срок для подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин и судом отказано в его восстановлении, оснований для удовлетворения настоящего иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.