Решение № 12-31/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-31/2019

РЕШЕНИЕ

с. Бабаюрт 25 июля 2019 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. ФИО2, вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. ФИО2, вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

ФИО1 просит суд постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. ФИО2 отменить и дело производством прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление вынесено в отношении него, где указывается что отсутствует ущерб и в его действиях состав административного правонарушения не усматривается.

ФИО1 надлежащее извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела в суд не явился и об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Главный госинспектор Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству ФИО2 просил суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 нарушил п.п. 4 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ, что ФИО1 отказался расписаться в определении о назначении рассмотрении дела от 24.04.2019 года, то есть ФИО1 был надлежащее извещен о месте и дате рассмотрения дела.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы административного дела, нахожу постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г. ФИО2, вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Согласно п.п. 4 п. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из приложенного к материалам дела постановления по делу об административном правонарушении от 13.05.2019 г. №60, вынесенного главным инспектором оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству видно, что ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства на устье реки на территории Бабаюртовского района вне дороги и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, и за данные действия Курбанову К..А. главный инспектор оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству суд находит правильно посчитал как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Суд не может соглашаться с доводами ФИО1 о том, что им не нанесен ущерб биологическим ресурсам, что в оспариваемом постановлении от 13.05.2019 г. №60 указано, что в результате действий ФИО1 водным биологическим ресурсам ущерб не причинён, какой либо хозяйственной или иной деятельностью он не занимался и соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 8.42 КоАП РФ по тем основаниям, что диспозиция ч. 1 ст. 8.42 не предусматривает нанесение ущерба.Суд не может соглашаться также с доводами ФИО1 о том, что он главным госинспектором надлежащее не извещен о времени и месте рассмотрения административного материала.

Как усматривается из представленного судебному обозрению определения от 24.04.2019 года, ФИО1 отказался ознакомится с определением главного госинспектора о назначении рассмотрения дела, то есть дате и месте и времени рассмотрения административного дела, которое было назначено на 13.05.2019 год. При этом подписания процессуальных документов является правом административного правонарушителя, а не его обязанностью.

Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В требовании приведенных норм КоАП РФ ФИО1 был извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 24.04.2019 года осуществил стоянку автомашины марки ВАЗ 2110 за г/н <***> РУС в устье реки Терек Бабаюртосвком районе РД.

При этом, суд признает вышеуказанные доказательства достаточными для установления события административного правонарушения, вмененного ФИО1, и вины в его совершении, без каких-либо иных документальных данных, которыми зафиксировано осуществление стоянки автомобиля в устье реки Терек, поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают какого-либо определенного перечня доказательств по делу.

Действия ФИО1 по статьей 8.42 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 13.05.2019 г., вынесенного в отношении ФИО1.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения и постановление главного инспектора оперативного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Западно-Каспийского ТУ Федерального агентства по рыболовству №60 от 13.05.2019 г., вынесенный в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение вступает в законную cилу немедленно.

Председательствующий З.М.Меджидов