Определение № 5-8/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-8/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и материалов дела

об административном правонарушении

поселок Ракитное Белгородской области 07 апреля 2017 года

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Белашова Л.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области»,

у с т а н о в и л:

04 апреля 2017 года в Ракитянский районный суд Белгородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области».

При подготовке дела к рассмотрению было установлено, что протокол с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу составившему протокол вследствие неправильности его составления и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела судьей.

Статья 25.4 КоАП РФ предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалы административного дела не содержат данных о надлежащем извещении руководителя юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела нет данных о направлении лицу, в отношении которого составлен протокол, его копии, как установлено ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении 28 марта 2017 года юридическое лицо ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» допустило нарушение п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного, что выразилось в нарушении правил осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги.

Вместе с тем диспозиция ст. 12.34 КоАП РФ ( в редакции действовавшей во время совершения административного правонарушения ) предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В протоколе об административном правонарушении от 28 марта 2017 года надлежащим образом не описано событие административного правонарушение, не указано какое именно нарушение допущено юридическим лицом.

Указанные нарушения требований закона судьей расцениваются как неправильность составления протокола и неполнота представленных материалов, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившем протокол.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области», в ОГИБДД отдела МВД России по Ракитянскому району Белгородской области.

В целях соблюдения своевременности рассмотрения дела в установленные сроки и в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, устраняются в срок не более 3 суток со дня поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело, и после внесения изменений и дополнений возвращаются в течение суток со дня устранения.

судья Л.П. Белашова