Постановление № 5-204/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-204/2017

Дело №5-204/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

16 мая 2017 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и другие материалы в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут проведена внеплановая выездная проверка предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока исполнения ИП ФИО2 ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки проведено обследование системы вентиляции предприятия, по результатам которого выявлены нарушения требований ст.ст. 11,17,24, 39 п.3 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4, п.4.6, п.4.7, п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», в связи с чем назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах № от ДД.ММ.ГГГГ существующая система вентиляции предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «<данные изъяты>» ИП ФИО2 по адресу: №, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требовании к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:

-отсутствует проектная и техническая документация,

-не соблюдается периодичность проверок эффективности работы систем местной вентиляции (один раз в год) и общеобменной вентиляции (один раз в три года) с составлением паспортов по результатам испытаний,

-выбросы загрязненного воздуха системами вентиляции с механическим побуждением не выведены выше конька кровли и производится через жалюзийные решетки, расположенные на стене здания в арке, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 и п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10,

-рисоварка и электрический гриль в обеденном зале, а также супница в производственном помещении не оборудованы местными отсосами, что не удовлетворяет требованиям п.4.5 СП 2.3.6.1079-01,

-в помещениях предприятия отсутствует приточная вентиляция, что не соответствует требованиям п.п. 4.4, 4.7 СП 2.3.6.1079-01,

-отсутствует общеобменная, вытяжная вентиляция в производственном помещении, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01,

-в помещениях предприятия не обеспечивается воздушно-тепловой баланс, что не соответствует требованиям п. 4.7 СП 2.3.6.1079-01.

Указанные нарушения были выявлены ранее, о чем ИП ФИО2 выдано соответствующее предписание №Ф 78-05-08/643 от 18.11.2016.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не привела систему вентиляции предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «<данные изъяты>» ИГ ФИО2 по адресу: <адрес>, в соответствие с действующими санитарными нормами и правилами во исполнение п.п. 4.4, 4.6, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияк условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», чем создала угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, поскольку неприведение системы вентиляции в соответствие с действующими нормами ведет к поступлению в жилые комнаты квартир дома <адрес> запахов от приготовления пищи и способствует возникновению и развитию у людей, в т.ч. детей, бронхиальной астмы, рака легких, функциональных нарушений дыхательной системы, аллергии.

Вышеизложенное свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, защитника не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, будучи надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 по адресу: <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об ухудшении условий проживания от деятельности предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «<данные изъяты>»;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, об устранении нарушений ст.ст. 11,17,24, п.3 ст. 39 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно о приведении системы вентиляции предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни «<данные изъяты>» ИП ФИО2 по указанному адресу в соответствие с действующими нормами и правилами:

- обеспечить наличие проектной и технической документации,

- обеспечить соблюдение и периодичность проверок эффективности работы систем местной вентиляции (один раз в год) и общеобменной вентиляции (один раз в три года) с составлением паспортов по результатам испытаний,

- обеспечить выведение шахты вытяжной вентиляции над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м,

- оборудовать местные отсосы над рисоваркой и электрической грилью в обеденном зале, а также над супницей в производственном помещении,

- в помещениях предприятия обеспечить наличие приточной вентиляции,

- обеспечить наличие общеобменной вытяжной вентиляции в производственном помещении,

- в помещениях предприятия обеспечить воздушно-тепловой баланс;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены результаты проверки и выявленные нарушения;

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым по результатам проверки, проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ с 11-00 до 13-00 и ДД.ММ.ГГГГ с 11-30 до 13-30 в помещении предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому существующая система вентиляции предприятия по изготовлению и реализации блюд японской кухни ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены вышеприведенные обстоятельства обнаружения нарушений и их существо, а также письменные объяснения ИП ФИО2 об устранении замечаний;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ИП «<ФИО>», согласно которым ИП ФИО2 принадлежат на праве аренды помещения по адресу: <адрес>;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – ИП ФИО2;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ – ФИО2, с соответствующим уведомлением;

- копией агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 как принципалом и ООО «<данные изъяты>» как агентом на поиск и подбор арендодателей на объект коммерческой недвижимости, с допсоглашением № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении агентом от своего имени и в интересах принципала договора аренды части нежилого помещения по адресу: <адрес>, для использования в коммерческих целях.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП ФИО2.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения правонарушителю наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения, и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности предприятия «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение наказания возложить на ФССП по Приморскому району Санкт-Петербурга.

Постановление подлежит исполнению немедленно в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья