Постановление № 5-95/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-95/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области «Разночиновский детский дом- интернат для умственно - отсталых детей» юридический адрес: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки государственного казенного стационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области «Разночиновский детский дом - интернат для умственно - отсталых детей» (далее - ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД») комиссией Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области, действующей на основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ходе осмотра мест осуществления деятельности по адресам:

<адрес>

<адрес>

были выявлены нарушения, которые отражены в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями.

ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с лицензией № ЛО№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данной лицензии, ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД» осуществляет приобретение, хранение, использование, психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД» допущено нарушение лицензионных требований, определенных Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о лицензировании №), а именно:

отсутствует допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами у бухгалтера ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД» ФИО1, которая, согласно приказу ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании комиссии по приему психотропных веществ и наркотических средств», входит в комиссию по приему психотропных веществ на 2019 год;

не ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ по форме согласно приложению № на бумажном носителе или в электронной форме <адрес>

приказом руководителя ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД» не утвержден список лиц, имеющих право доступа в помещения хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Таким образом, ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД» по адресам: <адрес>, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ не выполнялись требования нормативных правовых актов Российской Федерации пп. б), т), е) п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений», подлежащих обязательному исполнению.

Нарушение пп. б), т), е) п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Указанные нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, в соответствии с п. 6 Положения о лицензировании №.

В судебном заседании представители ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД» ФИО2, ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признали, просили снизить размер административного штрафа.

Представители территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области (территориальный орган Росздравнадзора по Астраханской области) ФИО4, ФИО5, ФИО6 поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, помимо признания вины ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД», подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

-приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД»;

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании комиссии по приему психотропных веществ и наркотических средств»;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя;

Действия ГКСУСО АО «Разночиновский ДДИДУОД» суд квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение юридического лица (является государственным казенным стационарным учреждением социального обслуживания), отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд приходит к выводу о снижении юридическому лицу размера административного штрафа до 75 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 10.8, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать государственное казенное стационарное учреждение социального обслуживания Астраханской области «Разночиновский детский дом - интернат для умственно - отсталых детей» юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ГКСУ СО АО «Разночиновский ДДИДУОД» положение ст.32.2 КоАП РФ, в соответствие с которым, административный штраф доложен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Усманов