Решение № 2А-517/2021 2А-517/2021~М-485/2021 М-485/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-517/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 05 июля 2021 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шерифовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: пеня в размере 40 рублей 43 копейки; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 514 рублей, пеня в размере 91 рубль 64 копейки; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 584 рубля, пеня в размере 118 рублей 82 копейки, на общую сумму 1348 рублей 89 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 не исполнила свою обязанность по уплате налогов, предусмотренную ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям, полученным в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственную регистрацию прав на транспортные средства, налогоплательщик владеет (владела) на праве собственности следующими объектами налогообложения:

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 33,80 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилые дома, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 153,20 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 600 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 800 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Следовательно, на основании положений статей 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком соответствующих видов налогов.

В отношении налогоплательщика исчислен земельный налог за 2016 год: - на земельный участок с кадастровым номером 26:27:061902:554 в сумме 584 рубля 00 копеек (259592,00*3/4 - 0) * 0,30 * 12 / 1200.0=584 рубля 00 копеек).

Также, на основании ст. 362 НК РФ, в отношении налогоплательщика исчислен транспортный налог за 2014 год: на автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, в сумме 467 рублей 00 копеек (80.00 * 7 * 1 * 1 * 10 /12.0=467 рублей 00 копеек); на автомобиль, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, в сумме 47 рублей 00 копеек ((79.60 * 7 * 1 * 1 * 11/ 12.0)+(80.00*7*1*11/12) -(513.00(размер налоговых льгот))= 47 рублей 00 копеек).

Налоговый орган, исходя из положений п. 2, 3 ст. 52, ст. ст. 362, 396, 408 НК РФ исчислил в отношении имущества, находящегося в собственности налогоплательщика, налоги согласно расчёту: и направил налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплатить исчисленную сумму в установленный законодательством срок.

Однако, в нарушение законодательства о налогах и сборах налогоплательщиком, налоги в установленный срок не уплачены, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ, налоговым органом начислены пени на имеющуюся сумму недоимки. Пени определяются в процентах от суммы налога за каждый день просрочки платежа. Процентная ставка принимается равной 1/300 действовавшей в то время учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ.

А также за несвоевременную уплату вышеуказанных налогов, налогоплательщику начислены пени.

В установленный законом срок (ст. 70 НК РФ) в адрес должника направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для добровольного погашения задолженности.

Налогоплательщиком вышеуказанные требования оставлены без исполнения.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд Советского района Ставропольского края. Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просит отменить судебный приказ.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик имеет задолженность по неисполненным требованиям в размере 1348 рублей 89 копеек, поскольку имеющаяся задолженность не оплачена ответчиком в полном объеме.

В предварительном судебном заседании ФИО1 просила в удовлетворении требований административного истца отказать, полагая, что расчет произведен неверно, без учета обстоятельства, что она является ветераном боевых действий, а также полагала, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Представитель административного истца ИФНС России № по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Советского районного суда Ставропольского края в сети Интернет, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 владеет (владела) на праве собственности следующими объектами налогообложения:

- Жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, Площадь 33,80 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Жилые дома, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 153,20 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 600 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 800 кв.м., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 1989, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00;

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Из материалов дела следует, что в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием срока для добровольного погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем административном исковом заявлении административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика задолженности по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: пеня в размере 40 рублей 43 копейки; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 514 рублей, пеня в размере 91 рубль 64 копейки; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 584 рубля, пеня в размере 118 рублей 82 копейки, на общую сумму 1348 рублей 89 копеек.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 предлагалось налоговым органом уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган мог обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о дате обращения в суд до ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней (ДД.ММ.ГГГГ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Советского района Ставропольского края, вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, на основании представленного налогоплательщиком возражения.

Настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд заявлено не было.

Суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В рассматриваемом деле обращение истца к мировому судьей за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного законом срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Истекшие к моменту совершения юридически значимого действия сроки приостановлению, перерыву и продлению не подлежат.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока, о чем истец суд и не просил, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении настоящего административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: пеня в размере 40 рублей 43 копейки; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 514 рублей, пеня в размере 91 рубль 64 копейки; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 584 рубля, пеня в размере 118 рублей 82 копейки, на общую сумму 1348 рублей 89 копеек – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, составлено 08.07.2021.

Судья подпись В.Ю. Кечекова

Копия верна:

Судья В.Ю. Кечекова

Подлинный документ подшит

в материалах дела №

Судья: ________________ / В.Ю. Кечекова