Решение № 2А-476/2024 2А-476/2024~М-385/2024 М-385/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-476/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000692-92

Производство № 2а –476/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Струниной А.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 апреля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 лет и установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 09 сентября 2020 г. ФИО2 дополнены установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Ржевский» два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; 2) запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. За время наблюдения на профилактическом учёте с 11 сентября 2019 г. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит дополнить поднадзорному ФИО2 к ранее установленным ограничениям ограничение путём увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» ФИО1 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит исковое заявление МО МВД России «Ржевский» об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений рассмотреть в своё отсутствие, указал, что не возражает по поводу заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Суд в течении срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, указанных в п. 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность (ч. 7 ст. 271 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2015 г. ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 апреля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 лет и установлены административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17 июня 2019 г. ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

11 сентября 2019 г. административный ответчик ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в рамках административного надзора в отделе МО МВД России «Ржевский».

11 сентября 2019 г. вынесено письменное предупреждение и разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за уклонение от административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись.

В связи с несоблюдением обязанностей поднадзорного лица и неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Ржевского городского суда Тверской области от 09 сентября 2020 г. ФИО2 дополнены установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Ржевский» два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; 2) запрещения пребывания вне места жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

При каждой регистрации в отделе МО МВД России «Ржевский» с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Однако, находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- ФИО2, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанность, вмененную ему как поднадзорному лицу, установленную п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 09 июня 2023 г. в 22 час. 30 мин. не допустил сотрудника ОВД в жилое помещение по адресу проживания: <...>, за что постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Ржевский» от 23 июня 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- 06 декабря 2023 г. в 23 час. 12 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым повторно нарушив ограничение, установленное решениями Ржевского городского суда Тверской области от 12 апреля 2019 г. и от 09 сентября 2020 г., за что постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Тверской области был признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

На момент рассмотрения дела, срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истёк, ни одно из указанных административных правонарушений ранее не являлось основанием для продления административного надзора в отношении ФИО2 или установления дополнительных административных ограничений.

Согласно характеристике представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей гражданской женой ФИО4. ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками по найму у частных лиц. За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО2, является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений, дополнительными административными ограничениями подлежат удовлетворению.

Подобные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Ржевского городского суда Тверской области от 12 апреля 2019 г. и от 09 сентября 2020 г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 03 раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 15 апреля 2024 г.