Решение № 2А-625/2019 2А-625/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-625/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Безенчук 09 декабря 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х.- единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-625/2019 по административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 ФИО10 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 с требованиями о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами «<данные изъяты>» на основании видительского удостоверения № и обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

Иск мотивируется тем, что при проведении прокуратурой проверки по факту наличия у лица, страдающего наркоманией, права управления транспортными средствами, было установлено, что у административного ответчика ФИО1, стоящего на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: «Употребление наркотиков с вредными последствиями», что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (далее – МКБ-10) имеет шифр <данные изъяты> имеется водительское удостоверение «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых видов.

В судебном заседании помощник прокурора Тихомирова В.А. поддержала заявленный административный иск прокурора к ФИО1 по основаниям, указанным в административном иске и просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и представляющий его интересы адвокат Федосеев Д.А., действующий на основании ордера, административный иск прокурора не признали и суду пояснили, что ФИО1 наркоманией не страдает, в принудительном лечении не нуждается, что следует из заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, поэтому правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Суд, выслушав стороны, представителей О МВД России по Безенчукскому району ФИО2 и ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» ФИО3, действующих на основании доверенностей, полагавших административный иск удовлетворить, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области была проведена проверка по факту наличия у лица, страдающего наркоманией, права на управление транспортным средством.

В ходе проверки установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями РЭО ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Употребление наркотиков с вредными последствиями», что согласно Международной классификации болезней 10 пересмотра (МКБ-10) имеет шифр <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», заболевание с шифром <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых видов, что подтверждается и объяснениями врача психиатра-нарколога ГБУЗ СО «Безенчукская ЦРБ» ФИО3

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 означенного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средствами «<данные изъяты>» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

ФИО1, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения), их имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

Статья 35 названного Федерального закона установлено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

По ходатайству административного ответчика ФИО1 судом назначалась амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза и согласно заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ., при клинико-психиатрическом обследовании административного ответчика, подэкспертный обнаруживает клинические признаки зависимости от опиоидов, в настоящее время воздержание (шифр <данные изъяты> по МКБ 10-го пересмотра). Для определения стойкости ремиссии в наркотизации указанного лица, а также её длительность и дату её наступления необходимо систематическое диспансерное наблюдение у участкового врача психиатра-нарколога с отражением динамики течения указанного заболевания по действующим регламентам наркологической диспансерной службы. ФИО1 в настоящее время не нуждается в обязательном лечении у врача психиатра-нарколога, медицинской и социальной реабилитации.

До достижения ФИО1 стойкой ремиссии, подтвержденного медицинским данными, действия его специального права на управление транспортными средствами «<данные изъяты>» следует прекратить и обязать его сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД по месту жительства.

Заявленный по делу административный иск, как основанный на положениях действующего законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Безенчукского района Самарской области удовлетворить полностью.

Прекратить действие специального права ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения № до достижения им стойкой ремиссии от наркотической зависимости.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019г.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019г.

Судья