Решение № 2А-1739/2024 2А-1739/2024~М-571/2024 А-1739/2024 М-571/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-1739/2024

Дело №а-1739/24

УИД 50RS0№-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Истра о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что решением Фокинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения.

ФИО2 указывает, что в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы, жительства, в связи с чем просит досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании ФИО2 заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

ФИО1 по г.о. Истра ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63), в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 50-51).

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление ФИО2 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его ФИО1.

Судом установлено, что приговором Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 212 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 52-60).

Из указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО2 при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес>, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Фокинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них,

- запрет выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения (<адрес>).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыл для постановки на учет в ФИО1 по г.о. Истра, где ему была разъяснена суть административных ограничений, установленных судом, а также его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Фокинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В частности, установлены следующие дополнительные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику;

- запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, либо фактического нахождения, отменив ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства или пребывания после освобождения (<адрес>).

Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-72) отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Истра о частичной отмене установленных административных ограничений.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО2 просит о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется месту работы и жительства.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из характеристики с места работы, ФИО2 работает в ООО «Фабрика «Игра» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности столяра - краснодеревщика. За время работы отличился профессионализмом и хорошей производительностью. Дисциплинарным взысканиям не подвергался. С коллегами находится в товарищеских отношениях, коммуникабелен, в работе аккуратен, пунктуален. С энтузиазмом принимает участие в общественной жизни коллектива. Вредных привычек не имеет (л.д. 18). ФИО2 осуществляет изготовление и сборку бильярдных столов с выездом в командировку на монтаж по всей территории РФ (л.д. 19).

Трудовая деятельность ФИО2 также подтверждается копией трудовой книжкой ТК –VII № (л.д. 43- 44).

В соответствии со справкой УУП ОУУП и ПДН ФИО1 Росси по г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете в ФИО1 по г.о. Истра как лицо, находящееся под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений за невыполнение обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не допускал. По месту жительства характеризуется положительно. Заявлений и жалоб на данного гражданина не поступало (л.д. 17).

Согласно справке-характеристике УУП ФИО6 ФИО1 по г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, д. Андреевское, <адрес>, ведет здоровый образ жизни, не курит, алкогольную продукцию не употребляет, занимается спортом. За время нахождения под надзором нарушений не допускал, не конфликтен, спокойно и уравновешено ведет диалог; женат; ведет домашнее хозяйство; строит дом. По месту жительства характеризуется положительно, осуществляет трудовую деятельность на фабрике ООО «Игра». Жалоб и заявлений со стороны соседей в ФИО7 ФИО1 по г.о. Истра не поступало. Компрометирующими материалами в отношении ФИО2 ФИО7 не располагает (л.д.16).

Судом установлено, что с момента установления административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ) до даты подачи административного искового заявления истекло 4 года 1 месяц.

Суд учитывает, что надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений, не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Установленные административные ограничения в отношении ФИО2 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, предусмотренных статьей 1 названного Федерального закона. При этом объективных данных о полном достижении целей и задач установленного в отношении административного истца административного надзора по делу не установлено.

Оценив представленные в материалы дела документы, данные о личности административного истца, принимая во внимание, что преступления, за совершение которых осужден ФИО2, относятся к категории тяжких, совершены при опасном рецидиве; срок погашения судимости составляет 8 лет, суд, руководствуясь нормами Федерального закона от N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращении административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.о. Истра о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ