Решение № 2-6045/2024 2-741/2025 2-741/2025(2-6045/2024;)~М-5286/2024 М-5286/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-6045/2024

№ 2-741/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-009350-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Апарневой Ю.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, просит:

- признать незаконным решение Бюро медико-социальной экспертизы №6 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России от 11.01.2024 об отказе в установлении инвалидности ФИО1

В обоснование иска указывает, что решением бюро МСЭ от 11.01.2024 ФИО1 отказано в установлении инвалидности. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, так как имеет нарушение сна, проблемы с давлением, удалена левая почка, истцом получена травма на производстве, имеются головокружения, нарушения вестибулярного аппарата. В 2007 году установлена 3 группа инвалидности, в 2008 году снята данная группа инвалидности. Однако состояние здоровья не улучшилось. Считает, что должна быть установлена группа инвалидности.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время проходит дообследование ( у уролога, кардиолога и других врачей).

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что у истца утрачена трудоспособность в результате профессионального заболевания, он проходит дообследование для разработки новой ПРТ, что не имеет отношение к установлению инвалидности. В случае изменения состояния здоровья и его ухудшения истец имеет право повторно обратиться в адрес ответчика в установленном порядке, с документами из поликлиники по месту жительства.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что в 1997 году Беде И.Д. впервые была установлена 3 группа инвалидности сроком на 1 год.

При последующем ежегодном освидетельствовании в 1998-2007 г.г. также устанавливалась 3 группа инвалидности.

При проведении медико-социальной экспертизы в 2008 г. группа инвалидности не установлена.

25.12.2023 – 11.01.2024 на основании направления медицинской организации ФИО1 в очном порядке освидетельствован Бюро МСЭ №6. По результатам проведения медико-социальной экспертизы, инвалидом не признан. Как следует из содержания Протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от 11.01.2024 на момент освидетельствования у Беды И.Д. имелись стойкие незначительные нарушения функций организма – 30%, не приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности, что является основанием для отказа в установлении инвалидности.

23.01-14.02.2024 ФИО1 очно освидетельствован Экспертным составом №2 Главного бюро в порядке обжалования. Решение Бюро МСЭ №6 признано обоснованным.

29.03.2024 ФИО1 очно, дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, освидетельствован Экспертным составом №15 общего профиля Федерального бюро. Решение Экспертного состава №2 Главного бюро оставлено без изменений.

Медико-социальная экспертиза Беды И.Д. проведена Бюро МСЭ №6 и Экспертным составом №2 Главного бюро в соответствии с действующим законодательством.

25.12.2023-11.01.2024 Беда прошел очное освидетельствование в Бюро №6 – филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протоколы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 и №ДД.ММ.ГГГГ/2024). Диагноз: <данные изъяты>

В установленные законом сроки ФИО1 освидетельствован полным составом специалистов. В основу экспертных решений положены данные осмотра, анализа медицинских и медико-экспертных документов. Во время проведения освидетельствования велись Протоколы, по результатам, - составлены Акты медико-социальной экспертизы.

С решением медико-социальной экспертизы от 11.01.2024, вынесенным Бюро МСЭ №6, истец не согласен и обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №95 от 20 февраля 2006 года (действовали на момент освидетельствования истца в 2019 году, в настоящее время утратили силу), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В Главном бюро МСЭ экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования, путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина ( п.21,25).

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол ( п.26)

Решением о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы ( п.28).

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью ( п.29).

В силу п. 5 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и реабилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". (п.7 Правил).

На момент освидетельствования истца действовали Классификации и критериев, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденные Приказом Минтруда России от 27 августа 2019 года № 585н (в настоящее время утратили силу), степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Данный документ устанавливает классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяющие основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий; а также критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяющие условия установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид").

Согласно п.3 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минтруда России от 27.08.2019г. №585н, к основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, относятся:

а) нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

б) нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);

в) нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);

г) нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);

д) нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;

е) нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Согласно п. 4 раздела 2 Классификаций при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности (п.6).

Также выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека, предусмотренной пунктом 6 данных классификаций и критериев:

а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены:

1 степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:

1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения:

1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;

г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации:

1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу;

2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм:

1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;

е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни:

1 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

2 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам при необходимости обучение на дому и/или с использованием дистанционных образовательных технологий с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

3 степень - способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере, или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:

1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;

3 степень - способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты (п. 9 Классификации и критериев).

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", подлежащих применению по аналогии и к спорам о правомерности изменения группы инвалидности, если при рассмотрении дел данной категории истец ссылается на необоснованность заключения медико-социальной экспертизы, суду следует проверить соблюдение процедуры проведения данной экспертизы, а в случае необходимости и выводы, содержащиеся в этом заключении. При этом суд в соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе назначить медико-социальную экспертизу.

На основании приведенных норм и разъяснений, судом для установления обстоятельств, имеющих юридическое значение по делу, назначено проведение судебной медико–социальной экспертизы, производство которой поручено экспертам Федерального казенного учреждения «Главное бюро МСЭ по Новосибирской области» в .....

Согласно заключения судебной медико-социальной экспертизы:

на момент освидетельствования Беды И. Д. в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России 11.01.2024 (акт №ДД.ММ.ГГГГ/2024), по представленным экспертно-медицинским документам, доказанным можно считать наличие у него следующих заболеваний: <данные изъяты>

Наличие данных заболеваний подтверждается: сведениями, содержащимися в «Направлении на МСЭ», выданном 14.10.2023 г. КГБУЗ «Городская поликлиника N° 1» г. Барнаула (протокол ВК N° 430); консультативным заключением врача гастроэнтеролога от 09.08.2023 г., кардиолога от 10.08.2023 г., пульмонолога от 17.08.2023 г., уролога от 21.08.2023, офтальмолога от 21.12.2023 г.; Дуплексным сканированием БЦС с поворотными пробами от 03.10.2023 г.; МРТ головного мозга N° 126101 от 05.10.2023; ФВД с функциональными пробами N° 337774 от 08.08.2023 г.; результатами очной медико-социальной экспертизы, проведенной 11.01.2024 г. в Бюро N° 6 — филиале ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протоколы N° 38.6.22/2024 и N° 38.6.22/2024), 05.02.2024 г. в Экспертном составе N° 2 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России (протоколы N° 45.102.Э.22/2024 и N° 46.102.Э.22/2024) и 29.03.2024 г. в Экспертном составе N° 15 общего профиля ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России (протокол N° 308.15.ФБ/2024).

Имеющиеся заболевания приводят к стойким нарушениям следующих функций организма Беды И. Д.:

стойким незначительным (1 степени) нарушениям нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (р. II п.5 абз. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. N° 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) нарушениям функций эндокринной системы и метаболизма. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 4.4.1.1 Приложения N° 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. N° 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) нарушениям функций сердечнососудистой системы. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 9.2.1 и п. 9.4.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. N° 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) нарушениям сенсорных функций (зрительных). В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 7.1.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) нарушениям сенсорных функций (слуховых). В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 8.1.2 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) нарушениям мочевыделительной функции. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 14.1.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

Указанные стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций организма (в диапазоне от 10 до 30 процентов) не привели к экспертно значимым ограничениям жизнедеятельности стойким незначительным (1 степени) функций пищеварительной системы. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (р. II п.5 абз. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы");

стойким незначительным (1 степени) функций дыхательной системы. В количественном выражении они находятся в диапазоне от 10 до 30 процентов (п. 10.1.1 Приложения № 1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").

Беды И. Д., поскольку в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Минтруда России № 585н от 27.08.2019 г. "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медикосоциальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", указанные ограничения возникают при умеренных (2 степени) и более выраженных стойких нарушениях функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов).

В соответствии с р. II п. 5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом" (вступило в силу с 01.07.2022 г.), условиями признания гражданина инвалидом» являются:

а)нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б)ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в)необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Так же, в соответствии с р. IV п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" (вступил в силу с 01.01.2020 г.), критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

На основании представленных экспертно-медицинских документов, имеющиеся у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболевания, приводящие к стойким незначительным (1 степени) нарушениям функций организма (в диапазоне от 10 до 30 процентов), не приводящие к экспертно значимому ограничению его основных категорий жизнедеятельности, не дают правовых оснований для установления ему инвалидности в соответствии с действующим законодательством (ст.1 Федерального закона № 181-ФЗ от 20.07.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»; р. II п.5 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. № 588 "О признании лица инвалидом"; р. IV п. 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. № 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").

Принимая во внимание, что данное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит, проведено подробное исследование обстоятельств по делу, исследованы медицинские документы, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 УК РФ, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем его результаты принимаются судом за основу.

Суд, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями статьи 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 №588, а также имеющимися в материалах дела доказательствами, заключением судебной медико-социальной экспертизы, пояснениями сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Бюро медико-социальной экспертизы №6 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России от 11.01.2024. Решение Бюро МСЭ №6 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России принято на основании и в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая установленные обстоятельства, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Малешева Л.С.