Решение № 2А-1051/2019 2А-1051/2019~М-1130/2019 М-1130/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1051/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1051/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 осужден 05.03.2018 <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-<данные изъяты> по <данные изъяты> области условно-досрочно. Согласно характеристике ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области ФИО3 характеризуется удовлетворительно. 21.12.2017 решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с новым осуждением ФИО3 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. Полагают, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО3 в обязательном порядке должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Просят установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 05.03.2018 за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С., полагавшего не подлежащим удовлетворению заявленные административные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом«е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 не входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 судим по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 05.03.2018 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, за преступление совершенное ДД.ММ.ГГГГ, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 07.05.2019 условно-досрочно на <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Согласно решению <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21.12.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Как следует из имеющегося в материалах дела заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного врио начальника ОМВД России по г.Донскому Тульской области, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела.

По решению о прекращении административного надзора, утвержденному врио начальника ОМВД России по г.Донскому Тульской области, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Таким образом, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по приговору <данные изъяты> городского суда от 05.03.2018, было совершено ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, не в период нахождения под административным надзором по решению <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 21.12.2017, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные законом для установления административного надзора ФИО3 и удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Донской Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявление ОМВД России по городу Донскому об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова