Решение № 2А-475/2024 2А-475/2024(2А-8278/2023;)~М-6469/2023 2А-8278/2023 М-6469/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-475/2024

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 января 2024 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-475/2024 (2а-8278/2023) по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО9, УМВД России по адрес, с заинтересованными лицом старшиим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО9, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что дата ФИО2 на имя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес направлено заявление о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО4 о страховании жизни, здоровья и трудоспособности за №... от дата. Данное заявление отправлено заказным письмом и получено отделом полиции №... Управления МВД России по адрес дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 44308167057344. Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее 3 суток со дня поступления заявления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить данный срок до 10 суток. До настоящего времени какого-либо уведомления (информации) о принятом решении по заявлению ФИО2 от дата, не предоставлено. дата ФИО2 в лице представителя ФИО13 обратился на имя министра внутренних дел Российской Федерации с обращением, в котором просил провести проверку по факту не регистрации отделом полиции №... УМВД России по адрес заявления ФИО2 от дата в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности; провести проверку в отношении начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес, по факту не предоставления ответа на заявление ФИО2 от дата и привлечь его к дисциплинарной ответственности; обязать начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес восстановить права и охраняемые законом интересы ФИО2 путем предоставления ответа на заявление от дата; провести соответствующую проверку в отношении должностных лиц органа дознания отдела полиции №... УМВД России по адрес на предмет проведения проверки и вынесении решения от дата об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по заявлению ФИО4 от дата, т.е. была ли в действительности проведена данная проверка, или материалы данной проверки были составлены (сфальсифицированы) в период проведения прокурорской проверки.

В ответ на данное обращение от дата, получен ответ №... от дата, за подписью начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, которым ФИО2 отказано в предоставлении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП №... от дата, вынесенное по результатам рассмотрения его же заявления от дата.

По мнению административного истца, данный отказ является незаконным и необоснованным. В обращении на имя министра внутренних дел Российской Федерации от дата, а также в жалобе имя прокурора адрес от дата, неоднократно указывались все обстоятельства не получения как уведомления (информации) о результатах рассмотрения заявления от дата, так и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП №... от дата, вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата. Утверждения начальника отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО9 о том, что после проведения проверки по материалу КУСП №... от дата на адрес: адресА – 96, 443105, указанный в обращении ФИО2 в установленном порядке направлен ответ за исх. №..., является голословным, поскольку не подтвержден почтовым идентификатором о направлении данного ответа, а также противоречит ответу из прокуратуры адрес г Самара от дата за №...ж-2023/20360008/Он1167-23.

Ссылаясь на нарушение своих прав, ФИО2 просит суд признать незаконными действия начальника отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО9, выразившиеся в отказе направления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО4 о страховании жизни, здоровья и трудоспособности за №... от дата; обязать начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО9 восстановить права и охраняемые законом интересы ФИО2 путем предоставления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО4 о страховании жизни, здоровья и трудоспособности за №... от дата.

Протокольным определением суда от дата, на основании ч. 1 ст. 43, ч. 3 и ч. 4 ст. 198 КАС РФ произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ МВД России по адрес надлежащим ответчиком У МВД России по адрес; У МВД России по адрес привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика; ГУ МВД России по адрес исключено из числа лиц участвующих в деле.

Протокольным определением суда от дата в качестве заинтересованного лица привлечен старший УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании дата представитель ФИО2 – ФИО13, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду показал, что оспаривает действия начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО9 в части не предоставления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата. Показал, что ФИО2 до настоящего времени не ознакомлен с постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения его заявления от дата. На обозрение суда предоставил, полученное им по адресу электронной почты sodeistvie2002@yandex.ru входящее электронное сообщение (письмо) за №... от дата, за подписью начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, без приложения копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на 3 листах, как указано в самом ответе за №... от дата.

В судебном заседании дата представитель У МВД России по адрес ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в письменном виде. Считает, что права ФИО2 не нарушены, поскольку ему неоднократно направлялись постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения его заявления от дата.

В судебное заседание дата ФИО2 и его представитель, начальник отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО7, старший УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причину неявки в судебное заседание не сообщили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя У МВД России по адрес суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что дата ФИО2 на имя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес заказным письмом направлено заявление о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с 02.02.2022по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО8 о страховании жизни, здоровья и трудоспособности за №... от дата.

Данное заявление получено отделом полиции №... Управления МВД России по адрес дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 44308167057344.

Из ответа прокуратуры адрес от дата №...ж-2023/20360008/Он1167-23 по жалобе ФИО2 по факту не предоставление ответа (информации) на его заявление о преступлении от дата, следует, что заявление ФИО2 от дата, поступившее в отдел полиции по адрес У МВД России по адрес дата в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях не зарегистрировано, а равно процессуальное решение не принято. дата начальнику отдела полиции по адрес У МВД России по адрес внесено требование об устранении нарушений Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Указано, что о результатах проверки заявитель будет уведомлен сотрудниками отдела полиции по адрес У МВД России по адрес.

дата ФИО2 в лице представителя ФИО13 обратился на имя министра внутренних дел Российской Федерации ФИО12 с обращением, в котором просил:

- провести проверку по факту не регистрации отделом полиции №... УМВД России по адрес заявления ФИО2 от дата в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности;

- провести проверку в отношении начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес, по факту не предоставления ответа на заявление ФИО2 от дата и привлечь его к дисциплинарной ответственности;

- обязать начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес восстановить права и охраняемые законом интересы ФИО2 путем предоставления ответа на заявление от дата;

- провести соответствующую проверку в отношении должностных лиц органа дознания отдела полиции №... УМВД России по адрес на предмет проведения проверки и вынесении решения от дата об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, по заявлению ФИО4 от дата, т.е. была ли в действительности проведена данная проверка, или материалы данной проверки были составлены (сфальсифицированы) в период проведения прокурорской проверки.

Указанное обращение зарегистрировано МВД России дата за №..., в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" срок рассмотрения обращения продлен.

Ответом начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 от дата за №..., представителю ФИО2 – ФИО13, сообщено, что обращение, зарегистрированное в группе делопроизводства и режима отдела полиции №... Управления МВД России по адрес за вх. №... от дата с просьбой сообщить решение по заявлению и предоставить копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела КУСП №... от дата рассмотрено. Установлено, что после проведения проверки по материалу КУСП №... от дата на адрес: адресА-96, 443105, указанный в обращении ФИО2 в установленном порядке, был направлен ответ за исх. 58/9507. Разъяснено право, в случае с несогласия с принятым решением и действиями должностных лиц ОВД РФ, обжаловать их в прокуратуру или в суд в установленном законом порядке. В качестве приложения к данному ответу, начальник отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 указал на копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на 3 листах.

Указанный ответ направлен представителю ФИО2 – ФИО13 на адрес электронной почты sodeistvie2002@yandex.ru.

Оценивая содержание указанного ответа, суд приходит к выводу, что при рассмотрении обращения представителя ФИО2 – ФИО13 от дата, начальник отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 установил, что ФИО2 в установленном порядке по адресу: адресА-96, 443105, указанному им заявлении от дата направлено постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата) за исх. №.... При этом повторно, направлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на 3 листах.

Не предоставление постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата, а также фактическое отсутствие в качестве приложения к ответу начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 от дата за №..., копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на 3 листах, явилось основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим административным иском.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Отсутствие ответов на иные вопросы, постановленные в обращении ФИО2 от дата, предметом настоящего административного искового заявления не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Суд приходит к выводу, что правило об ограничении срока на обращение в суд, в данном случае не применимо, поскольку административный иск подан с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10 данного закона).

Аналогичные положения об обеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения граждан закреплены в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата N 707 (далее - Инструкция).

Согласно п. 91 Инструкции обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме, ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов, письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин, о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 113 Инструкции).

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке (п. 139 Инструкции).

В соответствии с положениями п. 145 Инструкции ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения.

Как указано выше, дата ФИО2 на имя начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес заказным письмом направлено заявление о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с 02.02.2022по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО8 о страховании жизни, здоровья и трудоспособности за №... от дата.

Данное заявление получено отделом полиции №... Управления МВД России по адрес дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 44308167057344.

Как следует, из представленного суду подлинника отказного материала, заявление ФИО2 от дата зарегистрировано в КУСП дата за №....

дата по заявлению ФИО2 от дата, зарегистрированным в КУСП дата за №..., старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления.

Согласно сопроводительного письма - уведомления дата №..., направленного ФИО2 по адресу: адрес, 443105, ему сообщено, что по результатам проверки его заявления, зарегистрированного в КУСП за №... от дата принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления. Разъяснено право обратиться в суд в частном порядке, а также обжалование решение об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуре адрес.

Постановлением и.о. прокурора адрес ФИО10 от дата отменено постановление старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 об отказе в возбуждении уголовного дела от дата, материал проверки направлен для проведения дополнительной проверки и устранения недостатков, препятствующих принятию законного и мотивированного решения.

Постановление и.о. прокурора адрес ФИО10 от дата зарегистрировано в дата за №...д.

дата по заявлению ФИО2 от дата, зарегистрированным в КУСП дата за №..., старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления.

Согласно сопроводительного письма – уведомления 2020 года и без номера, направленного ФИО2 по адресу: адрес, 443105 (находящегося в оригинале отказного материала) ему сообщено, что по результатам проверки его заявления, зарегистрированного в КУСП за №... от дата, вх. 759д от дата, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием события преступления. Разъяснено право обратиться в суд в частном порядке, а также обжалование решение об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуре адрес.

Из ФИО14 МВД России по адрес в ходе судебного заседания справки от дата, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5, а также копий уведомления от дата за исх. №... и уведомления от дата исх. 58/9507 (в оригинале отказного материалам одно из уведомлений без номера и даты) следует, что постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дата и от дата, вынесенные по заявлению ФИО2 от дата, зарегистрированного в КУСП №... от дата, направлены ФИО2 по адресу: адрес, 443105 - дата за исх. №... и дата за исх. №... соответственно.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что представленные уведомление от дата за исх. №... и уведомление от 2020 года и без номера, не подтверждают факт направления ФИО2 по адресу: адрес, 443105 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от дата и от дата, вынесенные по заявлению ФИО2 от дата, зарегистрированного в КУСП №... от дата, вх. 759д от дата, ввиду следующего.

Как следует, из представленного суду подлинника отказного материала, а также содержания уведомления от дата за исх. №... и уведомления без даты и номера, следует, что ФИО2 лишь сообщено о том, что по результатам проверки его заявлению, зарегистрированного в КУСП за №... от дата, вх. 759д от дата, приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Приложения в виде постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дата и от дата в уведомлениях отсутствуют.

Также, суд учитывает, что доказательств направления ФИО2 по адресу: адрес, 443105 вышеуказанных уведомлений, на которые ссылается У МВД России по адрес, а также начальник отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 в своём ответе от дата за №..., не представлено.

По мнению суда, ФИО14 МВД России по адрес уведомления об отправке ФИО2 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от дата и от дата подтверждает лишь то, что соответствующее сообщение подготовлено, но данные уведомления не подтверждают, фактическое направление данный уведомлений.

Из пояснений представителя Управления МВД России по адрес следует, что уведомления направлены простой почтой, однако реестр / либо журнал об отправке простой корреспонденции, предоставить не представляется возможным.

При этом, суд учитывает, что сопроводительное письмо – уведомление от дата №... не может быть принято во внимание, поскольку из ответа прокуратуры адрес от дата №...ж-2023/20360008/Он1167-23 по жалобе ФИО2 по факту не предоставление ответа (информации) на его заявление о преступлении от дата, следует, что заявление ФИО2 от дата, поступившее в отдел полиции по адрес У МВД России по адрес дата в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях не зарегистрировано, а равно процессуальное решение не принято, в связи с чем, дата начальнику отдела полиции по адрес У МВД России по адрес внесено требование об устранении нарушений Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

ФИО14 МВД России по адрес и старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции по адрес У МВД России по адрес ФИО5 копия уведомления от дата исх. 58/9507 также подвергается сомнению, поскольку в оригинале отказного материала такое уведомление отсутствует, содержится только уведомление от 2020 года и без номера с текстом идентичным уведомлению от дата исх. 58/9507.

Таким образом, учитывая, что в вышеуказанных уведомлениях, содержится лишь информация об отказе в возбуждении уголовного дела; приложения в виде постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от дата и от дата в уведомлениях отсутствуют, равно как и доказательства, подтверждающие факт направления как самих уведомлений, так и постановлений, вывод начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, изложенный ответе от дата за №... о том, что ФИО2 в установленном порядке по адресу: адресА-96, 443105, направлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата) за исх. №..., не нашли своего подтверждения.

Также, в ходе судебного заседания дата, с согласия представителя ФИО2 – ФИО13, судом осуществлен вход на в электронную почту по адресу sodeistvie2002@yandex.ru. Судом установлено, что по адресу электронной почты sodeistvie2002@yandex.ru поступило входящее электронное сообщение (письмо) за №... от дата, за подписью начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, без приложения копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на 3 листах, как указано в самом ответе за №... от дата.

Таким образом, доводы административного истца о том, что постановление (я) отказе в возбуждении уголовного дела по его заявлению о преступлении от дата, зарегистрированного в КУСП за №... от дата, за исх. №..., ему не направлены, являются обоснованными.

Исходя из выше установленных обстоятельств, принимая во внимание, что постановление (я) об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО2 от дата, ему не направлено, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском; наличия на момент рассмотрения дела нарушения прав ФИО2, указанными им в административном исковом заявлении бездействием начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, имеются основания для частичного удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, выразившегося в непредставлении (не направлении) ФИО2 по его заявлению от дата, зарегистрированного МВД России дата № З/235209209781 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по заявлению ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО11 о страховании жизни здоровья и трудоспособности за №... от дата.

Доводы ФИО2 о том, что начальник полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 отказал в направления ФИО2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (КУСП №... от дата), вынесенное по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от дата, не состоятельны, и опровергаются содержанием ответа от дата.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В целях восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым обязать начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 устранить допущенные нарушения прав ФИО2 путем представления (направлении) ФИО2 по его заявлению от дата, зарегистрированного МВД России дата № З/235209209781 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по заявлению ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО11 о страховании жизни здоровья и трудоспособности за №... от дата, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9, выразившееся в непредставлении (не направлении) ФИО2 по его заявлению от дата, зарегистрированного МВД России дата № З/235209209781, постановления (й) об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по заявлению ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО11 о страховании жизни здоровья и трудоспособности за №... от дата.

Обязать начальника отдела полиции №... Управления МВД России по адрес ФИО9 устранить допущенные нарушения прав ФИО2 путем представления (направлении) ФИО2 по его заявлению от дата, зарегистрированного МВД России дата № З/235209209781 постановления (й) об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного по заявлению ФИО2 от дата о привлечении к уголовной ответственности неизвестного лица, которое в период с дата по дата незаконно получило страховую выплату по заявлению ФИО11 о страховании жизни здоровья и трудоспособности за №... от дата, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья Д.Т. Синева