Решение № 2А-104/2024 2А-104/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-104/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 года г. Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-104/2024 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты>, призванного на военную службу по мобилизации, рядового ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части <данные изъяты>, связанного с не рассмотрением рапорта административного истца о направлении его на военно-врачебную комиссию и увольнению с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Рядовой ФИО1 27 сентября 2022 года призван на военную службу в ряды ВС РФ по мобилизации военным комиссариатом <адрес>, которую проходит в войсковой части <данные изъяты>.

24 апреля 2024 года ФИО1 обратился в адрес командира войсковой части <данные изъяты> с рапортом о направлении его на военно–врачебную комиссию (далее – ВВК) и увольнения с военной службы по состоянию здоровья, в связи с наличием у него социально – значимого заболевания <данные изъяты> направив его почтой с уведомлением.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанный рапорт командиром войсковой части <данные изъяты> был получен 08 мая 2024 года, однако должностным лицом рассмотрен не был.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором, просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением его рапорта о направлении его на военно – врачебную комиссию и увольнении с военной службы;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть рапорт ФИО1 о направлении его на ВВК и увольнении с военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного иска ФИО1 поддержал и просил его удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – командир войсковой части <данные изъяты> и начальник ФКУ «78 финансово - экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Изучив материалы административного дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ст. 33 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон), граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из п. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

В силу ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 12 вышеназванного Закона государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В целях реализации положений вышеуказанного закона приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пунктами 5 и 18 данной Инструкции установлено, что все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. Обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные заявителем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством, документ подписан командиром (начальником) воинской части, либо по его поручению другим должностным лицом, копии письменного ответа гражданину направлены согласно поручению в заинтересованные органы.

Согласно ст. 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

Как следует из копии рапорта ФИО1 от 24 апреля 2024 года, административный истец обратился к командиру войсковой части <данные изъяты> с просьбой о направлении его на военно – врачебную комиссию и увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с наличием у него социально – значимого заболевания – <данные изъяты>

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> с описью о вложении, указанных в рапорте документов, а также копии квитанции, письмо командиру войсковой части <данные изъяты> вручено 08 мая 2024 года.

Какого-либо ответа на указанное обращение истцом получено не было.

При таких обстоятельствах суд признает незаконным бездействие командира войсковой части <данные изъяты> связанное с не рассмотрением рапорта ФИО1 от 24 апреля 2024 года и возлагает на должностное лицо обязанность рассмотреть по существу указанный рапорт и направить в адрес ФИО1 ответ в установленный законом срок.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как административный иск ФИО1 судом удовлетворен полностью, следовательно судебные расходы, связанные с оплатой иска государственной пошлиной, надлежит взыскать в его пользу с административного ответчика через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «78 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью.

Бездействие командира войсковой части <данные изъяты>, связанное с не рассмотрением рапорта ФИО1 от 24 апреля 2024 года о направлении его на военно-врачебную комиссию и увольнению с военной службы, признать незаконным.

Возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть рапорт ФИО1 от 24 апреля 2024 года о направлении его на военно-врачебную комиссию и увольнению с военной службы в установленный законом срок, о чем в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить административному истцу и в суд.

Взыскать в пользу ФИО1 с войсковой части <данные изъяты> через лицевой счет, открытый в федеральном казенном учреждении «78 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате административного иска государственной пошлиной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов