Решение № 2А-707/2020 2А-707/2020~М-486/2020 М-486/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-707/2020

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В обоснование иска указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17 октября 2017 по 30 января 2019 год. До настоящего времени ФИО1 не исполнил в полном объёме обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 гг. В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности, однако задолженность остаётся не погашенной до настоящего времени.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, судом, надлежащим образом был извещён о дате, времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в удовлетворении требований просил отказать, заявил о пропуске срока исковой давности.

С учетом позиции истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.62 Кодекса административного РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса, (ч.3 ст.420 Налогового кодекса РФ).

Согласно ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом признается календарный год.

В силу ст.425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента;

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов;

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17 октября 2017 по 30 января 2019 год. Следовательно, в указанный период являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок уплата страховых взносов им не была произведена, в связи с чем, налоговым органом произведён расчёт и определена сумма страховых взносов, подлежащих уплате ответчиком за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 рублей, на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 рублей.

Доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2017-2018 гг. материалы административного дела не содержат и ответчиком не представлено.

В соответствии со статьёй 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

По состоянию на 9 октября 2018 года размер пени составляет: за 2017 год - за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 227 рублей 51 копейка; за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 49 рублей 77 копеек.

По состоянию на 23 января 2019 года размер пени составляет: за 2018 год - за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 170 рублей 94 копейки; за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 33 рубля 53 копейки.

Общая сумма обязательных платежей и санкций составляет 32 866 рублей 75 копеек.

9 октября 2018 года, 23 января 2019 года административным истцом в адрес ФИО1 были направлены требования № и № об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 29 октября 2018 года, 12 февраля 2019 года, что подтверждается реестром заказной корреспонденции с отметкой почты, которое оставлено без удовлетворения.

Сведения об уплате суммы задолженности суду не представлены.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учётом, установленного в требовании срока уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. – 29 октября 2018 года, 12 февраля 2019 года, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться не позднее 29 апреля 2019 года, 12 августа 2019 года.

13 сентября 2019 года административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг..

17 сентября 2019 года мировым судьёй судебного участка №4 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО вынесен судебный приказ.

28 января 2020 года судебный приказ отменен.

Учитывая период, за который административному ответчику начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, и пени, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется.

Факт соблюдения срока предъявления требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, и пени в порядке искового производства, а именно, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, при установленных судом обстоятельствах значения не имеет.

Положения ст. 289 КАС РФ прямо возлагают на суд обязанность по проверке соблюдения срока обращения в суд.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу ч.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобождён от уплаты государственной пошлины, а в удовлетворении административного иска суд отказывает, то государственная пошлина с ответчика не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по ЯНАО к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 227 рублей 51 копейка, пени за несвоевременную уплату по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 49 рублей 77 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей, пени по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год в размере 170 рублей 94 копейки, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей, пени по страховым взносам на медицинское страхование за 2018 год в размере 33 рубля 53 копейки, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...