Решение № 2А-638/2017 2А-638/2018 2А-638/2018 ~ М-542/2018 М-542/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-638/2017

№2а-638/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. ФИО1 Ярославской обл.

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Захарова С.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области к УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового суда судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года удовлетворены исковые требования ФИО3 к Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области о взыскании в счет возмещения ущерба 45329,60 руб., госпошлину в сумме 1559,89 руб., расходы на оценку ущерба в сумме 2500 руб.

Администрация городского поселения ФИО1 Ярославской области обратилась в суд с административным иском, просит уменьшить размер исполнительского сбора до 7 500 руб., с учетом степени ее вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, указанный в исполнительном документе, а также в связи с имущественным положением, указав в иске, что для исполнения решения требуются денежные средства, которые отсутствуют в местном бюджете, иным образом исполнить решение суда не представляется возможным. Дефицит бюджета на 2016 год составил почти 5 млн. руб., муниципальный долг по бюджетным кредитам на 01.03.2016 год 49 375 руб., просроченная кредиторская задолженность на 01.03.2016 год – 131 294 руб., муниципальный долг на 01.04.2016 года- 47 500 руб., кредиторская задолженность на 01.04.2016 год - 153 418 руб., долг по неисполненному решению Арбитражного суда Ярославской области 106 137 732 руб. Администрацией г.п. ФИО1 принимаются все необходимые меры по неукоснительному исполнению решения суда – ежемесячно главой направляются заявки в Муниципальный совет о выделении денежных средств,, которые остаются без удовлетворения. Последний Муниципальный Совет состоялся ДД.ММ.ГГГГ. Администрация - муниципальное учреждение и иных средств, кроме как бюджетных не имеет.

Исследовав административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 05.07.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № по делу № в отношении Администрации городского поселения ФИО1 Ярославской области о взыскании ущерба, госпошлины, расходы на оценку ущерба в сумме 49389,49 руб.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.Из сказанного следует, что наличие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу которых не было своевременно исполнено решение суда, является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. Снижение же его размера допускается при отсутствии обстоятельств, исключающих вину должника в неисполнении решения, с учетом степени его вины в неисполнении судебного решения и материального положения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Разрешая вопрос об уменьшении исполнительского сбора на 2 500 рублей, то есть до 7 500 рублей, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в пределах ограничений, установленных ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом суд исходил из степени вины должника, которым предпринималось ряд действий по исполнению решения суда, в том числе по направлению обращений в Муниципальный Совет о выделении бюджетных средств, его имущественного положения, сведения о котором имеются в материалах дела. Суд считает, что истцом были предприняты достаточные меры для исполнения решения суда, обстоятельства, препятствующие осуществлению исполнения в установленный срок, в сложившемся положении и в рамках действующего законодательства не могли быть устранены действиями Администрации городского поселения. Принимая во внимание, материальное положение должника, необходимость проведения большого комплекса работ, направленных на исполнение судебного решения, суд считает возможным требования заявителя удовлетворить, уменьшив размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 7 500,00 руб.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ до 7 500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья С.И. Захарова