Решение № 2-229/2018 2-229/2018~М-280/2018 М-280/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-229/2018

Дело № 2-229/2018 ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 26 июля 2018 года

ФИО3 районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева В.Ю.,

при секретаре Атаевой М.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ по Шацкому району) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором, с учетом уточнения, просит:

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины лесовоз в Шацком лесхозе (ФИО3 лесокомбинат), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 09 января 2018 года.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что 09 января 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», однако ответчик решением №2 от 15.01.2018 г. отказал в удовлетворении его заявления, на том основании, что посчитал возможным засчитать в специальный стаж лишь 11 лет 07 месяца 16 дней. Ответчик - ГУ – УПФ РФ по Шацкому району не включило в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера на автомашине-лесовоз в ЛЗУ Шацкого лесхоза (Шацкого лесокомбината) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз», так как, по мнению ответчика, указанные периоды не подлежат зачету в специальный стаж из-за недостаточности имеющихся документов, подтверждающих его работу водителем, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок. Он не согласен с отказом ответчика, считает отказ в зачете в специальный стаж вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным. Истец считает, что спорные периоды его работы в должности шофера на автомашине-лесовоз в ЛЗУ Шацкого лесхоза (Шацкого лесокомбината) и в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает, что представленные им ответчику трудовая книжка, заверенная подписями должностных лиц и печатями, справки из ГКУ РО «Шацкое лесничество», ЗАО «ФИО3 леспромхоз», выписка из лицевого счета, содержат данные подтверждающие его работу водителем, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. Поскольку работа выполнялась им полный рабочий день непрерывно в процессе лесозаготовок, то есть на вывозке древесины по лесовозным дорогам с верхних складов до нижних, что подтверждено сохранившимися документами – путевыми листами, технологическими картами со схемами разработки лесосек, приказов, лицевых счетов. Полагает, что его право на пенсию не должно быть нарушено в связи с отсутствием каких-либо документов, которые не сохранились по независящим от него причинах.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддерживал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Со стороны ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) в суд поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что спорные периоды работы, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины лесовоз в Шацком лесхозе (ФИО3 лесокомбинат), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз», засчитать в специальный стаж ФИО1 не имеется возможности в связи с недостаточностью имеющихся документов, подтверждающих работу истца водителем, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок. На основании изложенного, ответчик просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, поддержала в полном объеме представленные в суд письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению полностью. При этом суд исходил из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8), а также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на лесозаготовках.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 -ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До 01.01.1992 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Тем самым законодатель предусмотрел право на досрочную пенсию по старости водителей автомобилей по вывозке леса, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 июля 2018 года обратился в ГУ – УПФР по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика №2 от 15.01.2018 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины лесовоз в Шацком лесхозе (ФИО3 лесокомбинат), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз», не были включены в специальный стаж истца ФИО1, по мотиву недостаточности имеющихся документов, подтверждающих работу истца водителем, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Указанные обстоятельства подтверждаются: паспортом ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 09.01.2018 г., решением ГУ – УПФ РФ по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) № 2 от 15.01.2018 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 7 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежит работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами обоснованности исковых требований ФИО1 являются записи в трудовой книжке, приказы, справки, выданные работодателем, о занятости на работе в едином технологическом процессе лесозаготовок на вывозке древесины с верхнего на нижний склад.

Из трудовой книжки ФИО1 судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером на автомашине Урал-375-лесовоз в Вышинском лесозаготовительном участке Шацкого лесокомбината, который был реорганизован в ФИО3 лесхоз. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был переведен из Шацкого лесхоза в ФИО3 леспромхоз шофером; уволен ДД.ММ.ГГГГ ст.31 КЗОТ РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем лесовозной машины Шацкого леспромхоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В судебном заседании бесспорно установлено, и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 лесокомбинат, ФИО3 лесхоз, ФИО3 леспромхоз занимались единым технологическом процессом лесозаготовок. Указанные обстоятельства подтверждены уставами Шацкого лесхоза, Шацкого леспромхоза, актом передачи промышленной деятельности от Шацкого лесхоза в ФИО3 леспромхоз, справками о переименование предприятий, лесорубочными билетами, технологическими картами, приказами.

Согласно справки № от 07.12.1917 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ГКУ РО «Шацкое лесничество», истец ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Шацком лесокомбинате шофером автомашины Урал-375-лесовоз в особых условиях и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, на вывозке древесины с верхнего на нижний склад. Основание выдачи справки: - книги приказов, лицевые счета за 1984-1991 г.г., путевые листы.

Согласно справки № от 07.12.1917 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ГКУ РО «Шацкое лесничество», истец ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Шацком лесхозе шофером автомашины-лесовоз в особых условиях и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, на вывозке древесины с верхнего на нижний склад. Основание выдачи справки: - книги приказов за 1992-1993 г.г., лицевые счета за 1992-1993 г.г.

Согласно справки № от 07.12.1917 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, выданной ОАО «ФИО3 леспромхоз», истец ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, постоянно в течение полного рабочего дня, работал в Шацком леспромхозе на Вышинском лесозаготовительном участке в особых условиях – занят в едином технологическом процессе лесозаготовок:

- в качестве шофера лесовоза на вывозке хлыстов с верхнего на нижний склад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве водителя лесовозной машины на вывозке хлыстов с верхнего на нижний склад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Основание выдачи справки: - книги приказов за 1993-2001 г.г., лицевые счета за 1994-2001 г.г., журналы путевых листов.

Актом проверки № ГУ-УПФР по Шацкому району от 18.03.2005 г. подтверждено, что истец ФИО1 работал полный рабочий день водителем лесовозной машины на вывозке леса, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки № ГУ-УПФР по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) от 27.11.2017 г. подтверждено, что ФИО3 леспромхоз осуществлял лесозаготовительные работы на участках леса отведенных Шацким лесхозом, лес вывозился на нижний склад п. Выша. ФИО1 работая шофером (водителем) на лесовозной машине осуществлял вывозку хлыстов из леса, т.е. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Суд, проанализировав представленные стороной истца доказательства, а также материалы пенсионного дела ФИО1 установил, что в спорные периоды трудовой деятельности, ФИО1 работая шофером (водителем) на лесовозной машине осуществлял вывозку древесины с верхнего на нижний склад, т.е. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Работа истца ФИО1 в данных должностях дает право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей; и на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

При этом, суд также учитывает, что, как работодатели истца ФИО1, так и ответчик ГУ-УПФР по Шацкому району Рязанской области (межрайонное), в своих справках и актах проверок подтверждают факт работы истца полный рабочий день, постоянно и непосредственно шофером (водителем) на лесовозной машине и осуществление им вывозки древесины с верхнего на нижний склад, т.е. занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемые периоды работы в режиме неполной занятости, наличие периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж, суду не представлено.

Все записи в трудовой книжке истца последовательны, записаны под номерами, также последовательно отражены календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении в спорные периоды.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины лесовоз в Шацком лесхозе (ФИО3 лесокомбинат), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз» в связи с тем, что истец в указанные спорные периоды работал в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, то есть на работах в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы пенсионного органа указанные в решении № 2 от 15.01.2018 г., и в возражениях на иск, о невозможности включения в специальный стаж истца ФИО1 спорных периодов, в связи с недостаточностью имеющихся документов, подтверждающих работу истца водителем, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд отклоняет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании совокупностью доказательств.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве водителя (шофера), занятого непосредственно на лесозаготовках, на момент обращения истца 09 января 2018 года в ГУ – УПФ РФ по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) составил более 12 лет 6 месяцев, а также истец имеет страховой стаж более 25 лет и он достиг возраста 55 лет на момент обращения к ответчику. В связи с чем, решение ответчика №2 от 15 января 2018 об отказе истцу в досрочном установлении пенсии не может считаться законным.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с момента возникновения у него такого права.

При этом, как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на лесозаготовках, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автомашины лесовоз в Шацком лесхозе (ФИО3 лесокомбинат), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ЗАО «ФИО3 леспромхоз».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 09 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через ФИО3 районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья ... В.Ю. Моисеев

...

...

...

...