Решение № 2А-1707/2023 2А-1707/2023~М-1661/2023 М-1661/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-1707/2023

61RS0011-01-2023-002073-32 Дело № 2а-1707/23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023г. г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО3, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Компания Траст» обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения УФССП России по РО ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что мировым судьей судебного участка №5 Белокалитвинского судебного района вынесен исполнительный документ №2-5-77/2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Компания Траст» задолженности, 22.03.2021 в адрес Белокалитвинского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено адресатом 06.04.2021. Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №27654/21/61037-ИП окончено 01.04.2022. 15.09.2022 ООО «Компания Траст» направлена жалоба в Белокалитвинское РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства, на которую ответ не поступил. До настоящего времени ООО Компания Траст» исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не получены.

Административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства №27654/21/61037-ИП и исполнительного документа №2-5-77/20214 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст», признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», обязать начальника отдела- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 установить местонахождение исполнительного документа №2-5-77/2021, в случае нахождения исполнительного документа незамедлительно направить постановление об окончании исполнительного производства №27654/21/61037-ИП и оригинал исполнительного документа №2-5-77/2021 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст», обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 в случае направления исполнительного документа ранее, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции и номер почтового идентификатора отправки, в случае утраты в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 №455 обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского РОСП ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, установить судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП ФИО2, ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - старший судебный пристав Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель УФССП России по РО, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили возражение по иску, иск не признали, ссылаясь на то, что судебный приказ №2-5-77/2021 от 21.01.2021 поступил в Белокалитвинское РОСП на исполнение 15.04.2021, возбуждено исполнительное производство №27654/21/61037, постановление направлено сторонам. Неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, в ПФ, ЗАГС, должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, имущества на праве собственности не имеет. Судебным приставом вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, обращении взыскания на денежные средства. 01.04.2022 исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6,14 ФЗ №229, оригинал исполнительного документа находился в материалах исполнительного производства в Белокалитвинском РОСП. Исполнительное производство возобновлено и присвоен новый номер №180095/23/61037-ИП от 19.08.2023, повторно направлены запросы для установления имущественного положения должника. Считали, что ответчиком уже приняты меры, направленные на восстановление прав административного заявителя. В удовлетворении иска просили отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела следует, что 21 января 2021 судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с ФИО4 в пользу ООО «Компания Траст» взыскана задолженность по кредитному договору от 31.07.2014 в размере 143418,45руб., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2034,18руб. Судебным приставом-исполнителем Белокалитвитнского РОСП УФССП по Ростовской области в отношении ФИО4 15.04.2021 по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №27654/21/61037-ИП.

В рамках данного исполнительного производства для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в пенсионный орган. Из полученных ответов у должника отсутствует движимое и недвижимое имущество.

23.04.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Установлено, что должник не трудоустроен и не является получателем пенсии.

01.04.2022 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство окончено.

В соответствии с п.6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись.

Судом установлено, что в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава Ф.И.О.

19.10.2023 <данные изъяты> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует признать установленным, что должностными лицами Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области: старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3, судебными приставами-исполнителями допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебного акта, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта. Старший судебный пристав ФИО3 не осуществила контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем Федерального закона «Об исполнительном производстве», не направила в адрес ООО «Компания Траст» ответ на жалобу от 15.09.2022г.

Действия административных ответчиков, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства №27654/21/61037-ИП и исполнительного документа №2-5-77/20214 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст» не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и нарушают право взыскателя заявлению ООО «Компания Траст». Истец был лишен возможности своевременно повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения, при этом, прав заявителя.

Поскольку предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых действий(бездействий) и нарушение законных прав и интересов заявлению ООО Компания Траст» в рассматриваемом случае установлена, суд полагает, что имеются основания для признания оспариваемых действий незаконным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия должностных лиц Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства №27654/21/61037-ИП и исполнительного документа №2-5-77/20214 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст».

Признать незаконным бездействия начальника отдела- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3, выразившееся в не направлении ответа на жалобу ООО «Компания Траст».

Обязать должностных лиц Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, начальника отдела- старшего судебного пристава Белокалитвинского РОСП ФИО3 устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, направить в адрес ООО «Компания Траст» ответ на жалобу от 15.09.2022г, направить постановление об окончании исполнительного производства №27654/21/61037-ИП и оригинал исполнительного документа №2-5-77/2021 в отношении ФИО4 в адрес ООО «Компания Траст».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 26 октября 2023г.