Постановление № 5-28/2020 5-3009/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-28/2020

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ... (организация находится в стадии ликвидации – конкурсный управляющий ФИО1) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «НЕВО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «НЕВО» извещалось надлежащим образом, конверт с судебным извещением вернулся с отметкой «за истечением срока хранения», что является надлежащим извещением.

Представитель Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО2 полагает виновность юридического лица доказанной, поскольку письмо с определением от 22.10.2019 не была получена, что не освобождает юридическое лицо от последствий неполучения корреспонденции.

Заслушав объяснения представителя Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, исследовав материалы дела, полагаю необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования в рамках возбужденного должностным лицом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, по факту несанкционированного размещения древесных отходов в районе ... МО ГО «Сыктывкар», 22 октября 2019 года вынесено определение № 156/1 об истребований сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО «НЕВО».

Копия указанного определения письмом от 24.10.2019 № 01-09/15695 (почтовое отправление № 16700040944456) направлено ООО «НЕВО» по юридическому адресу: ....

По сведениям с сайта «...» 28.10.2019 г. года зафиксирована неудачная попытка вручения и 02.11.2019 г. почтовое отправление выслано обратно отправителю.

Поскольку в нарушении ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения в административный органе не представлены, 26 ноября 2019 года в отношении ООО «НЕВО» вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом взаимосвязи положений ст.ст. 26.10 и 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействия) лица образуют состав административного правонарушения лишь в случае получения определения и дальнейшего умышленного его неисполнения.

В данном случае, ООО «НЕВО» не получило определение должностного лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 22.10.2019 об истребование сведений, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы должностного лица о несении риска ответственности юридического лица за неполучение корреспонденции в данном случае не применимы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕВО» прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мишарина