Решение № 2А-102/2017 2А-102/2017(2А-2427/2016;)~М-3009/2016 2А-2427/2016 М-3009/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-102/2017

дело № 2а-102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре Ромадиной А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что последний прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ч. 8 ст. 16 Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не производилась. Плательщику страховых взносов направлены требования об уплате страховых взносов и пени, однако обязанность по уплате страховых взносов и пени исполнена не была. ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка № № .... Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО3 недоимки по оплате страховых взносов и пени в общем размере 154177,44 рублей. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № .... о взыскании со ФИО3 задолженности в указанном размере вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ истцу поступили сведения из Межрайонной ИФНС России № .... по ...., согласно которым ФИО3 представлены налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, где доход от предпринимательской деятельности за 2014 год составил 0 рублей. В этой связи требование №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 136532,54 рублей было аннулировано, однако оставшаяся сумма задолженности административным ответчиком не была уплачена.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец, дополнив требования, просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском и взыскать со ФИО3 задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 17644 рублей 90 коп., из которых: по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ: 9755,66 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1913,61 рублей - задолженность в Федеральный фонд медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 760,81 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3110,19 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 242,09 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 515,32 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 693,32 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4,60 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по требованию №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ: 542,82 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 106,48 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала, отметив, что согласно реестру поступления платежей, задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком не оплачена. Просила суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска, ссылаясь на его незначительность, а также объективность и уважительность причин его пропуска в связи с изменением процессуального законодательства. При этом отметила, что в заявлении об отмене судебного приказа ФИО3 просил отменить судебный приказ только в части взыскания с него задолженности по требованию № № .... от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 136532,54 рублей, которое в настоящее время аннулировано. Таким образом сумму задолженность по остальным требованиям он не оспаривал.

Административный ответчик ФИО3 требования административного иска не признал, пояснив, что фактически предпринимательскую деятельность в спорные периоды не осуществлял.

В поступившим в суд заявлении представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № .... по .... ФИО5 просила дело рассмотреть без участия представителя Инспекции.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 286 КАС РФ).

Вступившим в законную силу Федеральным законом от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 438-ФЗ) Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ)

При этом статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 23 №250-ФЗ от 03.07.2016 г.).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, действующий в период возникновения обязанности ответчика по уплате обязательных платежей) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Положениями ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ на органы контроля за уплатой страховых взносов возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; по ведению ими в установленном порядке учет плательщиков страховых взносов; направлению плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Как установлено ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего ФЗ, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Федеральным законом от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5965 рублей в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно ч. 4.1. ст. 14 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Частью 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ установлены следующие тарифы страховых взносов: 1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; 3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится им не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Статья 18 указанного Федерального закона возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствии с п. 2 данной статьи в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу пунктов 1-3, 5-7 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ Состоял на учете в качестве плательщика взносов в УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП, а также имеющимися в материалах копиями регистрационных дел о государственной регистрации физического лица ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя.

Соответственно, в силу п.п. «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» административный ответчик был обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с полученной информацией из налогового органа по электронным каналам связи о лицах, прекративших индивидуальную деятельность, но не представивших отчетность о доходах, ФИО3 по прекращению своей деятельности не представил в налоговый орган необходимую отчетность о доходах за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов в случаях, когда отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы, в части 11 указанной статьи Закона № 212-ФЗ установлен порядок определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период в фиксированном размере.

Так, в случае, если отсутствуют сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

При этом Законом № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в вышеуказанном размере, не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Формирование взыскиваемого фиксированного размера страхового взноса в таком случае не увязывается с конечным результатом предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей.

В силу частей 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3 в нарушение ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не уплатил в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в связи с чем плательщику начислена пеня.

Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на общую сумму 154177,44 рублей, со сроком уплаты самого позднего из них - до ДД.ММ.ГГГГ Факт направления требований подтверждается находящимися в материалах дела копиями списков почтовых отправлений и квитанциями отделения почтовой связи.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В связи с не исполнением плательщиком выставленных требований ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области обратилось к мировому судье судебного участка №.... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО3 недоимки по оплате страховых взносов и пени в общем размере 154177,44 рублей.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была сдана декларация по упрощенной системе налогообложения за 2014 год в Межрайонную ИФНС России № .... по ...., копия представлена в Управление.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № .... о взыскании со ФИО3 задолженности в указанном размере вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили сведения из Межрайонной ИФНС России № .... по ...., согласно которым ФИО3 представлены налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2014 год, где доход от предпринимательской деятельности за 2014 год составил 0 рублей. В этой связи требование №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 136532,54 рублей было аннулировано.

Соответственно, административным ответчиком осталась не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 17644 рублей 90 коп., из которых: по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ: 9755,66 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1913,61 рублей - задолженность в Федеральный фонд медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 760,81 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3110,19 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 242,09 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 515,32 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 693,32 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4,60 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по требованию №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ: 542,82 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 106,48 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела усматривается, что на момент обращения с настоящим административным иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) срок взыскания со ФИО3 задолженности по уплате по страховых взносов, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 95 и ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В данном случае, оценивая доводы административного истца о восстановлении срока, суд исходит из того, что ранее ДД.ММ.ГГГГ в Камышинский городской суд Волгоградской области УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области было подано административное исковое заявление к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Определением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения,

Определением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление УПФР в г. Камышине и Камышинском районе к ФИО3 возвращено.

При этом административное исковое заявление с приложенными к нему документами получено Управлением 22 июня 2016 г., что подтверждается обозревавшимся в ходе судебного заседания томом № .... номенклатурного дела № № .... (л.№ ....).

Федеральным законом от 05.04.2016 г. «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №103-ФЗ изменен порядок обращения в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций.

С ДД.ММ.ГГГГ требования взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, рассматриваются в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управление обратилось к мировому судье судебного участка №.... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО3 задолженности в общем размере 154177,44 рублей, с соблюдением норм действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №.... судебный приказ №2а-16-10/2016 от ДД.ММ.ГГГГ отменен, Управлению разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее административное исковое заявление с соблюдением требований ст. ст. 125-126, 287 КАС РФ подано в Камышинский городской суд Волгоградской области подано ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные обстоятельства, в совокупности с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ и необходимости по этой причине времени на адаптацию к изменению процессуального законодательства, учитывая, что подготовка и повторная подача административного иска была произведена Управлением в разумные сроки после его возвращения судом, подачи заявления о вынесении судебного приказа, вынесения определения об отмене судебного приказа, затраченное время на пересылку заказной корреспонденции, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии со стороны административного истца злоупотребления правом на судебную защиту.

Перечисленные причины носят объективный характер, а потому позволяют отнести их к уважительным, независящим от пенсионного органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка подачи заявления.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок административный ответчик не исполнил, а также то, что первоначальное административное исковое заявление о взыскании с плательщика недоимки было подано Управлением в пределах шестимесячного срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, суд полагает, что УПФР в г. Камышине и Камышинском районе незначительно пропустило срок обращения в суд, поэтому оснований для применения последствий пропуска процессуального срока для подачи административного иска как самостоятельного основания для отказа в его удовлетворении у суда не имеется.

Суд считает необходимым восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу указанного заявления, так как им преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление соответствующих платежей, а плательщиком нарушена обязанность, предусмотренная пп. «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Проверив правильность математических операций, в совокупности с исследованными в судебном заседании финансовыми документами, суд находит верным представленный административным истцом расчет задолженности.

Учитывая, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени административным истцом направлены административному ответчику в установленный срок, добровольно требования не исполнены, доказательств уплаты задолженности как полностью, так и в части, административным ответчиком в материалы дела не представлено, срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам административным истцом не пропущен, суд приходит к выводу о том, что требования административным истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимания, что административным истцом при подаче иска государственная пошлина не была уплачена, а также то, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 705 рублей 80 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Требования административного искового заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного по месту жительства: ...., ...., ...., в соответствующий бюджет Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 17644 (семнадцать тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 90 коп., из которых:

по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ: 9755,66 рублей - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 1913,61 рублей - задолженность в Федеральный фонд медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 760,81 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3110,19 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 242,09 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 515,32 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 693,32 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4,60 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

по требованию № .... от ДД.ММ.ГГГГ: 542,82 рублей - пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 106,48 рублей - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать со ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 705 (семьсот пять) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.А. Раптанова