Решение № 2-19/2025 2-19/2025(2-624/2024;)~М-614/2024 2-624/2024 М-614/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-19/2025

УИД 40RS0020-01-2024-001207-75 копия Дело № 2-19/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Думиничи 30 января 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Лопатниковой Л.А., при секретаре Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2024 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в обоснование своих требований истец указала, что 22.05.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 11.09.2024 истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. По мнению истца, ответчиком необоснованно были исключены из подсчета специального стажа оспариваемые периоды. С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд: - признать незаконным и отменить Решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 11.09.2024 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, с 03.01.2000 по 28.12.2000, с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022; - обязать ответчика включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998 в льготном исчислении; с 03.01.2000 по 28.12.2000, с 01.01.2002 по 07.09.2003 в календарном исчислении; с 08.09.2003 по 30.06.2010 в льготном исчислении; с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022 в календарном исчислении; - обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2024.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнив исковые требования, просила суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 11.09.2024 № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, с 03.01.2000 по 28.12.2000, с 08.09.2003 по 29.09.2003, с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022;

- обязать ответчика включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО; с 03.01.2000 по 28.12.2000 в календарном исчислении в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО; с 08.09.2003 по 29.09.2003 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности старшей акушерки родильного отделения Сухиничского ТМО; с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022 в календарном исчислении в должности медицинской сестры в родильном и гинекологическом отделении ГБУЗ КО «Центральная районная больница Сухиничского района»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.06.2024.

В дополнение указала, что периоды, которые она просит включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, полностью подтверждаются документами представленными ей в дело.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области ФИО2, в адресованном суду отзыве, а также в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на отсутствие предусмотренных п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В обоснование указала, что ФИО1 в ОСФР по Калужской области не были представлены документы, которые она предоставила в суд, согласно документам имевшимся в распоряжении ОСФР по Калужской области у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. На основании пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее- Правила).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), периоды простоя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.05.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калужской области № от 11.09.2024 истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа в бесспорном порядке на дату обращения, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца, ответчик зачел 26 лет 04 месяца 14 дней (требуемый - 30 лет), величина ИПК - 97,680 (требуемая - 28,2).

Из стажа работы, дающего право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, были исключены в льготном исчислении периоды работы истца: с 10.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, а так же в календарном исчислении период с 03.01.2000 по 28.12.2000 в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 (добрачная фамилия - Винограденко), а так же справке работодателя уточняющей особый характер работы, подтверждается, что ФИО1, в периоды с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, с 03.01.2000 по 28.12.2000 работала в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО, работодателем указаны код льготы, а так же занятость полный рабочий день.

Решением ОСФР по Калужской области от 11.09.2024 № истцу включен в стаж период работы с 30.09.2003 по 30.06.2010 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности старшей акушерки, согласно записи в трудовой книжке.

Согласно выписке из приказа МУЗ «Сухиничская центральная районная больница» №30 от 16.09.2003 медсестра палаты новорожденных родильного отделения ФИО1 переведена старшей акушеркой родильного отделения с 08.09.2003.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работникам №260-О от 08.11.2021 ФИО1 был предоставлен отпуск в количестве 1 календарный день 10.11.2021 для прохождения диспансеризации.

Согласно приказу о предоставлении отпуска работникам №152-О от 20.06.2022 ФИО1 был предоставлен отпуск в количестве 2 календарных дней с 23.06.2022 по 24.06.2022 за ранее отработанное время.

Согласно представленной в материалы дела копии Устава муниципального учреждения здравоохранения «Сухиничское районное территориальное медицинское объединение», являлось юридическим лицом (учреждением), главной целью его деятельности являлось обеспечение доступности и удовлетворение потребностей населения в квалифицированной лечебно - профилактической помощи. Основными видами деятельности, в том числе, являлись: организация квалифицированной медицинской помощи гражданам; оказание неотложной медицинской помощи; своевременная госпитализация и стационарное лечение больных.

На основании норм действующего законодательства досрочная пенсия лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, назначается в зависимости от рода деятельности, а не от формального наименования учреждения, с которым лицо состоит в трудовых отношениях.

Вышеприведенные нормы законодательства, действовавшего в период трудовой деятельности истца, предусматривали специальные условия для назначения досрочной пенсии работникам здравоохранения.

Суд находит обоснованными доводы истца о том, что спорные периоды с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998 трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении на основании п. 2 Постановления Совмина РСФСР №464 от 06 сентября 1991 года - один год работы за один год и 6 месяцев.

Период с 03.01.2000 по 28.12.2000 подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке в соответствии с пунктом 5 Правил от 29.10.2002 № 781.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды с 08.09.2003 по 29.09.2003 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности старшей акушерки родильного отделения Сухиничского ТМО (выписка из приказа МУЗ «Сухиничская центральная районная больница» №30 от 16.09.2003); с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022 в календарном исчислении.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку иные периоды работы истца не являются предметом спора, продолжительность специального стажа истца на дату обращения за назначением пенсии составила 30 лет 00 месяцев 00 дней.

С учетом вышеизложенного, судом бесспорно установлено, что истец ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии имела предусмотренную подп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ продолжительность специального стажа.

В связи с изложенным, оспариваемое решение ОСФР по Калужской области от 11.09.2024 №240000012024/77142/24 подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, с 08.09.2003 по 29.09.2003 в льготном исчислении, с 03.01.2000 по 28.12.2000, с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022 в календарном исчислении, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Определяя дату, с которой подлежит назначению страховая пенсия, суд основывается на нижеследующем.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии в случаях, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 и последующих годах.

С учетом установленной продолжительности специального стажа - 30 лет, имевшейся у истца, суд пришел к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца 21.06.2021.

Согласно приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, право на страховую пенсию по старости у которых возникло в 2021 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, истцу досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью подлежит назначению с 22.06.2024.

В связи с изложенным, суд принимает решение о понуждении ответчика назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом правил части 1.1 статьи 30, приложения №7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 22.06.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Калужской области от 11.09.2024 № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998, с 03.01.2000 по 28.12.2000, с 08.09.2003 по 29.09.2003, с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022;

Обязать ОСФР по Калужской области включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности:

- с 11.03.1994 по 19.01.1995, с 05.03.1996 по 25.09.1998 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО;

- с 03.01.2000 по 28.12.2000 в календарном исчислении в должности медицинской сестры родильного отделения Сухиничского ТМО;

- с 08.09.2003 по 29.09.2003 в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев) в должности старшей акушерки родильного отделения Сухиничского ТМО;

- с 10.11.2021 по 10.11.2021, с 23.06.2022 по 24.06.2022 в календарном исчислении в должности медицинской сестры в родильном и гинекологическом отделении ГБУЗ КО «Центральная районная больница Сухиничского района.

Обязать ОСФР по Калужской области назначить ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 22 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 07.02.2025.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Л.А. Лопатникова