Решение № 2-339/2025 2-339/2025(2-4782/2024;)~М-3909/2024 2-4782/2024 М-3909/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 2-339/2025

Дело №

УИД: 26RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Набоков Т.Э., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО5, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором просил признать действия ответчика незаконными, возложить на ответчика обязанность довести размер страховой пенсии по старости, установленной ФИО1 до уровня прожиточного минимума, установленного в <адрес> для пенсионеров.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу в Петровском городском округе с заявлением о назначении пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 3895,97 рублей, при этом размер страховой пенсии ниже прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе по доводам представленных суду письменных возражений, из содержания которых следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран боевых действий в размере 4184,51 рублей, из которых 3996,43 рублей – ежемесячная денежная выплата, 188,08 рублей – набор социальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая часть пенсии по старости в размере 3873,35 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также является получателем пенсии по выслуге лет по линии министерства обороны.

При таких обстоятельствах право на установление социальной помощи, равной разнице между величиной прожиточного минимума и общей суммой материального обеспечения неработающего пенсионера может возникнуть у ФИО1 если его совокупный доход не будет достигать величины прожиточного минимума в <адрес>, установленном на 2024 год в размере 11961,00 рублей.

С учетом мнения сторон и в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося истца, интересы которого в судебном заседании поддержаны его представителем.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ввиду следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает применение норм ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующих исчисление размеров трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в частности, представленной в материалы дела копией пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории ветеран боевых действий, размер которой в настоящее время составляет в размере 4184,51 рублей.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах пенсионного дела решениями о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»..

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет по линии министерства обороны.

Согласно данным в судебном заседании пояснениям представителя истца – ФИО5, размер указанной выплаты составляет более 20000 рублей ежемесячно.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился по месту своего жительства в клиентскую службу в Петровском городском округе с заявлением о назначении пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 3895,97 рублей.

Заявляя настоящие исковые требования истец ссылается на то, что назначенная страховая пенсия ниже величины прожиточного минимума для пенсионера, установленного в <адрес>.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год (абз. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», на 2026 год и последующие годы устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 367-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году»).

В целях реализации вышеуказанных положений, а также в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О порядке установления величины прожиточного минимума в <адрес>» постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год для пенсионеров в размере 11961 рубль.

В данном случае установленная пенсионным органом ФИО1 страховая пенсия по старости действительно является ниже вышеуказанной величины прожиточного минимума для пенсионера в <адрес>.

В соответствии с частью 1 стать 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 12.1 названного закона при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

- пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

- срочной пенсионной выплаты;

- дополнительного материального (социального) обеспечения;

- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

- иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В силу положений части 4 той же статьи федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 7 той же статьи социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 данной статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.

Между тем, суд соглашается с позицией ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, об отсутствии на данный момент оснований для назначения вышеуказанной социальной выплаты, направленной не обеспечение сохранения для пенсионера установленного прожиточного минимума, поскольку истец ФИО1 совокупно получает пенсионное и социальное обеспечение, превышающее таковой минимум.

При этом, суд обращает внимание на то, что в случае прекращения соответствующего обеспечения, и снижения получаемых доходов до уровня ниже установленного прожиточного минимума в соответствующий период времени, право ФИО1 на получение вышеуказанной социальной выплаты сохраняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий незаконными, о возложении обязанности совершить определенные действия, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков