Решение № 2-399/2021 2-399/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-399/2021

Производство № 2-399/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белогорск 24 марта 2021 г.

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Сердюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области с заявлением о проведении заблаговременной работы по установлению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Уведомлением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщено о том, что при рассмотрении документов было установлено, что стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 15 лет и 3 месяца, при требуемом - не менее 20 лет, поскольку в «Северный» стаж не засчитан период работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № не согласен, поскольку в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежит включению спорный период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован Межрайонной инспекцией ФНС России №7 по Амурской области в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства на территории <адрес>, т.е. местности приравненной к районом Крайнего Севера, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которому был поставлен на учет в налоговом органе за основным государственным регистрационным номером №. Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности являлись: розничная торговля мужской, женской и детской одежды, дополнительными видами деятельности: розничная торговля изделиями из меха; розничная торговля изделиями из кожи; розничная торговля спортивной одеждой; розничная торговля чулочно-носочными изделиями; розничная торговля головными уборами; розничная торговля обувью. Данные виды деятельности, как указано в выписке, осуществляются по месту своего жительства: <адрес>.То, что истец постоянно проживал и проживает спорный период времени, а также осуществлял предпринимательскую деятельность по месту жительства на территории, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждаются тем, что в <адрес>, находится и проживает его семья. Его супруга ФИО4 также является предпринимателем, и они ведут совместный бизнес. Для осуществления коммерческой деятельности на имя его жены с февраля 2005 года по декабрь 2014 года они заключали договоры аренды помещения, расположенного в торговом доме «Столичный», по адресу: <адрес>, 2 этаж. Кроме того, согласно паспорту, серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Амурской области в г.Тында, он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Другого места регистрации он не имеет, и в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел. По месту жительства и осуществления предпринимательской деятельности он отчитывался в налоговый орган по налогам, подавал декларации формы 3-НДФЛ, оплачивал все необходимые страховые взносы, задолженности по оплате которых не имеет. Таким образом, у ответчика не имелось никаких оснований делать выводы о его возможном проживании и осуществлении коммерческой деятельности в спорный период времени, за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что при таких обстоятельствах, имеются все необходимые основания для включения периода осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области засчитать период осуществления мною предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание не явился истец, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал. Дополнил, что представленными документами подтверждается факт осуществления истцом деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку из договора аренды контейнера следует, что данный контейнер находился в <адрес>, стороны договора также проживали в <адрес>. Супруга истца арендовала помещение для осуществления предпринимательской деятельности, и на основании акта передачи безвозмездно использовал помещение для осуществления торговли спортивной одеждой и обувью, которое было предоставлено его супругой. Кроме того, за период осуществления предпринимательской деятельности он был зарегистрирован и постоянно проживал в <адрес>, а также оплачивал все необходимые страховые взносы, подавал налоговые декларации.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Дополнила, что спорный период деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Представленными документам не подтверждается факт осуществления предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку имеющимся доказательствам в их совокупности в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона, ст. ст. 7, 14 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как следует из представленных документов, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства в <адрес>, который Постановлением Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с обращением в ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) с обращением о проведении заблаговременной работы по установлению досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно уведомления ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 3 месяца, при требуемом – не менее 20 лет. В «северный» стаж не засчитан период работы индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно право выхода на пенсию у истца возникает в 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что спорный период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ответчиком в его страховой стаж, в связи с тем, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о возложении на ответчика обязанности по включению периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленных документов, за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец оплачивал страховые взносы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом, как следует из ответа Межрайонного ИФНС России № 7 по Амурской области, ФИО3 за 2008, 2009, 2012 годы были предоставлены декларации формы 3-НДФЛ, при этом за 2007, 2010, 2011 и 2013 года деклараций формы 3-НДФЛ им не предоставлялись.

Вместе с тем, суду не представлены документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях работы в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, а также доказательства того, что предпринимательская деятельность осуществлялась в таком районе.

В обоснование своих доводов истец предоставил сведения об уплате страховых взносов, данные о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период, копии налоговых деклараций за 2008, 2009 и 2012 годы, а также договор аренды контейнера от ДД.ММ.ГГГГ и акт передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства бесспорно не подтверждают, что истец выполнял работы постоянно в течение полного рабочего дня в <адрес>.

Вместе с тем, по смыслу вышеуказанных положений закона, а также в соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, возможность включения периодов работы (в том числе, и периодов осуществления предпринимательской деятельности) в стаж работы в районах Крайнего Севера, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона, существует только при условии, что данные периоды работы имели место в районах Крайнего Севера, и соответствующие документы лицом, претендующим на назначение пенсии, в пенсионный орган представлены.

Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что проживание ФИО3 в спорные периоды в районах Крайнего Севера, регистрация в налоговом органе по месту жительства, а также уплата страховых взносов, сами по себе не являются достаточными доказательствами фактического ведения финансово-хозяйственной деятельности истцом как индивидуальным предпринимателем в районах Крайнего Севера, а иных доказательств, с достоверностью подтверждающих данный факт, истцом не представлено.

Факт аренды истцом металлического контейнера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, равно как и акт передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный истцом и его супругой, не могут быть признано достаточными доказательствами осуществления предпринимательской деятельности, поскольку указанными документами не подтверждены место осуществления деятельности и график работы.

Сведения об уплате страховых взносов являются основанием для начисления страховой пенсии по старости, а не для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, требования истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белогорске Амурской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.